在二十一世纪的今天,因为中东局势的不稳定,大量难民开始外逃和寻求避难,其中大部分都逃向了欧洲各国。而全球围绕难民的接收问题,欧美各国也是矛盾不断,部分发达国家还要遣返国内的难民。而二战结束之后,德国作为战败国不仅面临经济问题,还且面临难民问题。而刚刚投降的德国为美苏英法四国所共管,面临当时世界上最大的难民问题,四大国又提出了什么样的方案来解决的呢?那笔者就带领各位读者看一看当时的情况。

当时这些难民主要分为不同的五大类:
(1)在二战期间,许多城市居民奉政府之命或出于自愿,疏散到德国和奥地利的农村地区。据说到战争结束时,其人数已达一千万。有些人在轰炸一停止便又返回城市了,但有些房屋被毁者则仍留居农村。这些人并未增加德国的人口,却增加了农村与未遭破坏地区的住房压力。当然,有许多疏散者的老家已为占领区边界所阻隔,由于盟军明文禁止占领区之间的往来迁徙,他们只好悄悄地往回搬。因此总的上来说从战争结束至1946年10月估计有五十五万七千人从西方国家占领区迁至苏联占领区,有一百九十万人从苏联占领区迁至西方国家占领区。

(2)在欧洲胜利日(1945年5月8日),据统计德国有六百万外籍工人,到7月份西方国家占领区内外籍工人的数字已减至二百五十万人。大部分收容在联合国善后救济总署管辖的流亡难民营里。他们主要是波兰人、波罗的海沿岸国家人和俄国人,还有一小部分南斯拉夫人。他们中有许多人害怕重回故土,担心遣返后可能遭到不良待遇。
10月份,英美当局开始遣返五十多万波兰人。对个别人并不强迫他们意愿离开,但也不鼓励他们留居。对其他国家的人也采取同样措施,到12月1日,只剩下九十万人,其中四十万人在美占区。留下来的人大多数是在英占区,到1946年6月还有三十五万人。俄国人提出波罗的海国家人和乌克兰人应予强制遣返,理由是他们都是苏联公民,但这一要求被拒绝了。
其他非德国难民从更远的东方源源不断地大批涌入西德。直到1947年4月,为了想堵住这股人流,才不许新来者前往集中点。这时西方国家占领区共有六十四万九千名难民。后来采取官方的和不完全是官方的移民方法,逐步组织这批人迁居到英国、西欧、巴勒斯坦、南北美洲以及其他地方。
而且当时被送走的人总是年纪较轻,能力较强,身份较高,所以在西方国家占领区留下的多是年老、多病、丧失能力和不守法纪的人。同时他们的口粮定量比德国人的定量高,因此要额外进口供应品来养活这批多余的人。由于反正有占领当局来养活救济他们,所以他们根本就不打算工作。这些人是德国经济上的一个负担,而且不断引起麻烦。

(3)在战斗结束前,有一批住在德国东部各省或东欧非日耳曼国家中的德国人在俄国军队来到前就逃跑了。据说在美军开到时,美占区内已经逃来了一百五十万人。而这些人因为惧怕回到原来的家乡会遭到反德人士的报复,几乎全部留在了美占区之内。

(4)波兰人、捷克人和东南欧的斯拉夫人在1945年摆脱德国的控制后,想起过去纳粹利用他们之中的德国侨民团的情况,就立即驱逐那些侨民,送他们回德国本土,其中波兰的情况尤其严重。他们被驱逐时不能带走他们的全部财物,而是被迫留下许多东西和大部分金钱。他们不顾交通运输情况的混乱,七零八落地通过波德边界,到达苏占区时已奄奄一息,身无分文;他们还想朝西去,却发现西方盟国为了减少占领区内的难民,封锁了与苏联占领区的边界。这部分难民最终绝大部分成为了后来的民主德国的公民。

(5)最后一类是从苏占区逃到西方国家占领区的德国人。初期逃出的人并没有后期那样多。一个原因是在1947年底以前俄占区内的生活条件比较起来还算不错。但是后来因为东西方冷战加剧,部分东德人希望迁回西德从而又一次加剧了难民潮。从1946年10月份至柏林墙建成,苏占区居民有九十二万二千人逃到西方占领区,其中百分之六十以上在英占区,其余全部在美占区。这些难民有许多是偷越柏林分界线过来的,在那里设立了临时收容所来收容他们,直到把他们运送(通常是用飞机)到西德。根据以上数字来计算,从欧洲胜利之日起,平均每天流入德国的难民数为一千七百人。

二战之后大约有一千万人加进德国的正常人口之中,这在经济方面给盟国和德国当局增添了不少问题。即使没有这许多人的流入,德国的情况也并不见得很好,膳宿供应也不见得绰绰有余。战后实际上把一切可用的场所、临时营房和收容所都利用起来,也不足以解除老百姓居住拥挤不堪的困境。俄占区和法占区情况最好,俄占区好的原因是逃往西方的难民大大抵消了从东方迁来的难民,法占区好的原因是它离难民流出的地区最远,而且法方当局以不让法方参加波茨坦会议为理由,拒绝接受组织迁徙的一批批难民。然而在整个美占区,流入的难民占该区人口的百分之二十;在英占区,流入的难民则仅占该区人口的百分之十八点四,但由于英占区人口本来就比较多,再加住宅缺乏,这就构成了差不多的负担。
最后难民的存在成了德国,尤其是西德短时间的经济包袱,原来的居民给他们弄得很不方便,一心想把他们搞走,另一方面,难民本身因遭受外国的驱逐而感到愤恨不平,又遭受本国同胞的勉强接待而心怀不满,从而缅怀故居,思念既往的生活。
但是二战后德国国家非军事化,而且美国的“马歇尔计划”为其带来了资金,德国经济快速崛起,在上个世纪60年代成为世界资本主义第二大国,经济的腾飞也让德国在二战后的难民问题迎刃而解。
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