麦克阿瑟因为朝鲜战争没打好被撤,在美国闹出多大风波?

这是1951年5月13日和6月5日的《参考消息》。这里说的“美帝内部争吵”指的是有名的麦克阿瑟听证会。

这次听证会也在肯尼迪大会议室举行,但因为是秘密听证会,所以会议室里的介绍上并没有列入麦克阿瑟听证会。

所谓麦克阿瑟听证会指的是美国参议院军事委员会和外交委员会在1951年4月11日美国总统杜鲁门下令撤换盟军总司令(Supreme Commander for the Allied Powers, SCAP)道格拉斯•麦克阿瑟五星将军之后共同召开的有关远东军事局势以及麦克阿瑟被解职的听证会。

美国国会的听证会,是在研拟立法政策时收集与分析各界意见资料的一种正式而主要的方法。一般分为同意权听证会(参议院所特有)、立法听证会、监督听证会和调查听证会等几种,也有同时兼备其中几种功能的联合听证会。因为各种听证会虽然目的不同,但准备流程与规则都一样,都是证人口述证词和国会议员对证人的质问和询问,所以合并起来没什么困难。听证会通常在华盛顿议会办公大楼内举行,但也可以去到华盛顿之外的现地进行。

参议院外交委员会会议室里举行的听证会

肯尼迪会议厅里举行的听证会

这次有关远东军事局势的听证会是一种调查听证会,此种听证会是为了表达国会要调查某件事件的决心,通常是在于政府官员在执行其政府职能时出现反错误的嫌疑或公民活动的表达方式需要立法加以补救的时候。

国会听证会所邀请的大部分证人都不会拒绝出席,一来是对于国会权威的敬畏和尊重,二来他们也相信这是一个难得的机会来沟通与表达一个公共政策议题。然而如果有人被邀请而不出席的话,委员会或者小组委员会可采取发出传票的方式传唤出席。传唤并不限定于人,委员会也可以传唤信件、书籍、报告或其他文件。发出传票传唤证人的听证会并不多,更多的传票出现在举行调查听证会的时候发出的对于政府文件和记录的传唤。

国会是政治斗争的场所,即便在美国这种党派政治不太浓厚的国家也是这样。前方统帅在任何情况下都是一个丑闻,更何况当时的美国是在二战之后独步天下的状态中,而且被解职的还是在两次世界大战中都表现卓越的“军神”麦克阿瑟,这个行动引起参议院的注意是理所当然的。

和被解职的“军神”麦克阿瑟相反,杜鲁门总统是一个没有什么威望的总统。他只是作为罗斯福总统的竞选伙伴而出现的,而且他还不一直是罗斯福的副总统,罗斯福第一、二届的副总统是约翰•加纳,第三届的副总统是亨利•华莱士,1945年开始的第四个任期才轮到杜鲁门,可以相信,如果不是罗斯福总统突然病逝,杜鲁门也无法登上总统的宝座。

当选总统和接任总统在美国人心目中的形象截然不同。哪怕自己当初投的是反对票,当选总统在人们的心目中也是神圣的存在,但接任总统永远避免不了一个“摘桃子”的形象,即使杜鲁门在1948年自己竞选连任胜利了也还有这个问题。

既然几乎所有的美国人都相信“麦克阿瑟是最好的美国人”,于是罢免了麦克阿瑟的杜鲁门总统就肯定是“最坏的美国人”,这是符合逻辑的。而且,就算麦克阿瑟将军真的有被撤换的理由,采取都不直接通知本人的粗鲁方式也是人身侮辱,侮辱军神当然有罪,哪怕是总统也有罪。

于是参议院少数党领袖,共和党的肯尼斯·维尔利在4月11日的当天就在参议院提出了第21号两院共同提案,表示解除麦克阿瑟将军的职务将会“使国家安全位于危险的处境,……,会冲击国家的一致”。建议召开众参两院联席会议邀请麦克阿瑟将军来陈述他对朝鲜以及亚洲的政策的观察和建议。

4月13日,参议院军事委员会在共和党参议员亨利·布里奇斯的请求下举行了工作会议,会上通过投票一致通过调查围绕着麦克阿瑟将军解职事件的事实。

接下来共和党参议员荷玛尔·弗格森提出了第25号两院联合动议,提议组成一个包括24名跨党派的众参两院议员的委员会来“收集信息,举行听证会询问证人和听取证词和举行听证来决定(解除麦克阿瑟的职务)是否有必要,评价美国在远东的政策以及和美国整体外交和军事政策的关系”。弗格森计划的这个委员会中包括12名参议员和12名众议员,其中包括两党在两院的外交委员会和军事委员会的各一名代表。

民主党不能让共和党领头干这事来攻击总统,于是担任参议院军事委员会主席的民主党参议员理查德·罗素在弗格森提案之后立即发表声明:“我认为根据《立法组织法》134(a)条款,参议院军事委员会在这个问题上有最优先的立法权”。

这座“罗素参议院办公大楼”就是用这位理查德·罗素的名字命名的。

1955年,参议院军事委员会主席罗素和尼克松副总统在一起

他说:“委员会参加会议的参议员们一致同意,因为我们拥有来自两党最多的参议员,参议院军事委员会应该进行一次对美国人民关心的有关最近在远东发生的事实和情况的听证。”

这句话其实不一定准确,因为参议院军事委员会成员数目充其量也就是最多的“之一”,起码外交委员会的成员就和军事委员会一样多。

但这不是问题,罗素的杀手锏是:“我们已经和麦克阿瑟将军联络了,请他出席会议。而且麦克阿瑟将军也已经答应出席会议,虽然这个会议的时间和地点还没有决定。”

“委员会”是国会下面的一个小组织,委员会里的议员们集中关心和讨论与本委员会相关领域的立法问题和现状。议员们根据自己的知识和兴趣参加一个委员会的活动,讨论有关的立法问题,在国会发言时一般也都围绕自己委员会的议题进行。委员会有一个主席负责,下面还有分委员会。一般每个委员会有5个分委员会,但是外交委员会和军事委员会这两个最重要的委员会可以有7个委员会。那位曾经和奥巴马竞争过总统,后来又被特朗普嘲笑在越南战争时做过俘虏,前不久去世的麦凯恩就长期担任美国参议院军事委员会主席。

罗素还表示除了麦克阿瑟将军之外,他已经请到了国防部长马歇尔将军出席军事委员会,因为麦克阿瑟将军要在4月19日出席国会发表那个有名的“老兵不死,只是隐去”的讲演,罗素就干脆推迟了国防部长马歇尔的出席,开始安排马歇尔也出席听证会的事项。

4月25日,罗素参议员在参议院正式开始寻求召开军委会和外委会联合召开听证会听取有关人员对远东军事局势证言的一致共识。5月3日,共和党阿瑟·威尔金斯参议员提出第137号参议院提案授权任何参议员都能作为观察员出席根据1951年4月25日参议院命令召开的军委会和外委会的秘密和公开的听证会。同一天军委会和外委会也投票通过了非这两个委员会成员的参议员参加听证。

参议院军事委员会有自己的听证会专用会议室,但这么一来,那个小会议室肯定不够用,于是就搬到了这间大会议室举行。

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