1945年9月11日，罗荣桓收到了中央来电，电文说：据胶东区党委派人在大连侦察，我党我军目前在东北极好发展。为利用目前国民党及其军队尚未到达东北以前的时机，迅速发展我之力量，争取我在东北巩固地位，决定从山东抽调4个师12个团共2．5万至3万人，分散从海路进入东北，并派山东军区政治部主任萧华前去统一指挥。这是中共中央在一个月内，第二次调山东军区所属部队到东北，并且是主力部队。罗荣桓立即电召在博山指挥作战的萧华，命他火速回军区接受任务。

萧华长期以来，一直在罗荣桓的领导下工作。抗日战争爆发后，罗荣桓任一一五师政治部主任，萧华任副主任。1938年，萧华奉命率部队挺进冀鲁边。以后，罗荣桓任一一五师政委，也到了山东。1940年5月，萧华任一一五师政治部主任。接到电报后，萧华轻骑简从，日夜兼程，赶回军区。罗荣桓在病榻上向萧华交待了任务：中央指派你立即去东北。你先看看这几份电报。

罗荣桓

电报有三份：第一份是8月29日《中央关于迅速进入东北控制广大乡村的指示》；第二份是9月11日中央转发胶东区委报告大连情况并命令萧华率部进入东北的指示：第三份是9月15日中央关于成立东北局全权领导东北一切工作的决定。萧华感到责任重大，请示罗荣桓：什么时候出发？罗荣桓答道：立刻。分局讨论决定：由你先期率领司、政、供、卫机关一部分干部去胶东，从海路挺进东北。调去东北的四个师的部队，由我来安排。

为了保障主力部队渡海，山东军区成立了由胶东军区司令员许世友组成的海运指挥部，担负保障任务。许世友征集了胶东沿海30余只海船，140余只帆船，把几万部队运过了渤海海峡，创造了海上输送史上的奇迹。为了打通海路，胶东军区部队消灭和驱逐了烟台附近崆峒岛和蓬莱以北长山列岛的伪军。占领了濒临辽东半岛的外长山列岛，并在沿途砣矶等岛屿设立了兵站，聚草存粮，保障了海运畅通与军需供应。

萧华

位于胶东半岛黄县的龙口和蓬莱县的栾家口是八路军的登船地点，历来山东人闯关东也都是从这里起航。9月19日，正当山东部队全力跨海东渡的时候，中央作出“向北发展，向南防御”的战略决策，并指派原欲回延安治病的罗荣桓赴东北工作。10月13日，罗荣桓接到中央来电：决定第三期再向东北出兵5万人，主要从山东部队中抽调。接着，中央催促罗荣桓率轻便指挥机关，月内去东北。

10月24日，罗荣桓抱病由临沂前往胶东，准备东渡。31日，中央决定成立东北人民自治军，任命罗荣桓为第二政委。11月初，罗荣桓一行乘六艘汽船自龙口港驶向辽东半岛。按计划，作战科长尹健率机关人员及特务团一个营乘五艘汽船，在庄河登陆，然后在辽阳与罗会合。罗则带少数警卫人员与参谋处长李作鹏、情报处长苏静等直驶大连，再乘火车赴沈阳。途中罗荣桓一行在旅顺口附近海面遇到苏军阻拦，于是改道向濒临黄海的貔子（貔子窝是辽东半岛东侧黄海岸边的一个渔港）窝驶去。

万毅

罗荣桓一行到达貔子窝时值初冬，罗一行蹚过冰冷的海水，踏上了东北的土地。在向东北的进军中，从8月中旬到10月底，八路军山东军区共输送了三批部队。这些挺进东北的部队，大部分走海路，一部分走陆路，还有一部分海陆兼行，分别在10月、11月、最迟也在12月上旬，到达东北的指定地区。这些部队是：

由滨海支队和胶东军区一部组成的东北挺进纵队，共3500人，在司令员万毅和政委周赤萍的率领下，从海路抵达辽东半岛，10月到达磐石、海龙、东丰、西丰地区。由山东军区政治部主任萧华率领的军区机关及直属部队约1000人，从海路抵达大连老虎滩登陆，10月初进至安东。山东军区第五师和第六师各两个团约1万人，在第五师师长吴克华、政委彭嘉庆的率领下，走海路，

杨国夫

10月24日进驻营口地区。山东军区第七师在师长兼渤海军区司令员杨国夫的率领下，经陆路假道冀东，于10月下旬进抵山海关地区。渤海军区副政委刘其人率渤海军区三个团，经古北口从陆路抵达东北。以上杨国夫，刘其人部共计六个团，1．2万人。山东军区第二师7500余人，在师长罗华生、政委刘兴元的率领下，走海路，11月上旬抵达沈阳以南的庄河与鞍山地区。山东军区第一师7500余人，在师长梁兴初、政委梁必业的率领下，于11月中旬经由陆路抵达辽西锦州地区。

山东军区第三师8300余人，鲁中警备第三旅4000人，分别在鲁中军区政委罗舜初、警备第三旅旅长胡奇才率领下，走海路，于12月上旬到达辽阳、鞍山地区。胶东军区海军支队1000余人，在支队长田松率领下，走海路，11月中旬转赴牡丹江地区。此外，先后进入东北的还有山东军区直属部队与机关人员4000人及地方武装一部，分别进驻安东和沈阳地区。

截止到1946年初，八路军山东军区奉命开赴东北的部队共有八个师（旅），三个支队，合计6万余人，日后成为东北人民自治军、东北民主联军主力部队的重要组成部分。