王莽始建国二年（公元10年）又进行了第三次货币制度改革，实施了所谓的“宝货制”。这种币制繁琐庞杂，荒谬绝伦。计有五物（金、银、龟、贝、铜）、六名（钱货、金货、银货、龟货、贝货、布货），共二十八品。以小泉值一为基本单位，其均为虚值货币，由于货币种类太多，复杂难辨，换算起来又十分困难，流通非常不便，天下为之骚动。所以人们仍在暗地使用五铢钱。为推行新币制，王莽采取强制措施，下令严禁私铸钱，甚至民家藏有铜、炭者，都被指为私铸货币，一家盗铸，五家连坐，即使这样，也无法使新货币顺利流通。

《汉书·卷二十四下·食货志第四下》载，“莽即真，以为书‘劉’字有金刀，乃罢错刀、契刀及五铢钱，而更作金、银、龟、贝、钱、布之品，名曰‘宝货’。”“凡宝货五物，六名，二十八品。”二十八品中，有金货一品，银货二品，龟货四品，贝货五品，布货十品，钱货六品。其中钱货六品后世称为“六泉”（存世钱文皆作“泉”，如“小泉直一”、“大泉五十”等），布货十品后世称为十布”。

据《汉书·卷二十四下·食货志第四下》及存世实物列二十八品以及与小泉值一的比值如下：

五物(金、银、龟、贝、铜)

金货一品，黄金，重一斤，值10000钱。

银货二品，“朱提银”重八两为一流,值1580钱;“它银”重八两为一流,值1000钱。

龟货四品，“元龟”长尺二寸，值2160钱；“公龟” 长九寸，值500钱；“侯龟” 长七寸以上，值300钱；“子龟” 长五寸以上，值100钱。

贝货五品，每两枚为一朋，即“大贝”四寸八分以上，每朋值216钱；“壮贝”三寸六分以上，每朋值50钱；“幺贝”二寸四分以上，每朋值30钱；“小贝”一寸二分以上，每朋值10钱；小贝以下不盈一寸二分，每枚（漏度不得为朋）值3钱。

泉货六品,也称六钱和六泉。小泉直一,径六分重1铢，值1钱；幺泉一十，径七分重3铢，值10钱；幼泉二十，径八分重5铢,值20钱;中泉三十,径九分重7铢，值30钱；壮泉四十，径一寸重9铢，值40钱;大泉五十,径寸二分重12铢，值50钱。

布货十品，亦称十布。“大布”长二寸四分，重一两（即二十四铢），值1000钱，文曰“大布黄千”；“次布”长二寸三分，重23铢，值900钱，文曰“次布九百”；“第布”长二寸二分，重22铢，值800钱，文曰“第布八百”；“壮布”长二寸一分，重21铢，值700钱，文曰“壮布七百”；“中布”长二寸，重20铢，值600钱，文曰“中布六百”；“差布”长寸九分，重19铢,值500钱,文曰“差布五百”；“序布”长寸八分，重18铢,值400钱,文曰“序布四百”；“幼布”长寸七分,重17铢,值300钱,文曰“幼布三百”；“幺布”长寸六分,重16铢，值200钱,文曰“幺布二百”；“小布”长寸五分，重15铢,值100钱,文曰“小布一百”。

《汉书·卷九十九中·王莽传第六十九中》，“莽以钱币讫不行，复下书曰：‘民以食为命，以货为资，是以八政以食为首。宝货皆重则小用不给，皆轻则僦载烦费，轻重大小各有差品，则用便而民乐。’于是造宝货五品，语在食货志。百姓不从，但行小大钱二品而已。盗铸钱者不可禁，乃重其法，一家铸钱，五家坐之,没入为奴婢。吏民出入持布钱以副符传，不持者，厨传勿舍,关津苛留。公卿皆持以入宫殿门，欲以重而行之。”

这个复杂的货币制度，其繁琐程度可以说是前无古人，后无来者。这么复杂的货币体系，在流通交换中如何实施，不知道当时人们晕不晕，反正小编我是有点晕了，试问王莽大人你就不晕吗?!