文章来源:看史海
潘谷西老先生是东南大学建筑系著名教授，他结合南京母城、东晋时期台城（唐代著名诗人韦庄的“ 无情最是台城柳，依旧烟笼十里堤 ”诗句即源于此）城址的发现，认为，中国古都文化有三大类型，即以西安(长安)为代表的黄河流域文化；以南京(建康)为代表的长江流域文化；以北京(大都)为代表的渤海文化。择地建都不是一个简单的事情，政治因素往往是最先考虑的，中国古代这三大都城文化里都掺杂了很多的政治因素，其形成并非偶然。
在这个三类型中，长江流域型古都文化是多灾多难，南京至今都是短命王朝之都，但却是包括北京、开封等多个城市的“母本”。 南京兴起于东吴，盛于东晋，又经宋、齐、梁、陈四朝，其间历270余年，这段时间是南京都城文化发展最为辉煌的时期。但这一辉煌后因隋文帝杨坚的一道圣旨而遭遇灭顶之灾——“建康城邑并平耕垦”，帝王之都落到了菜园的地位。可以这样认为，隋文帝是南京城的最大历史罪人。但在近八百年后，南京城出了一个贵人，他就是朱元璋，是朱元璋让金陵这块“帝王州”再呈辉煌。南京人至今提起这事，还感激“朱和尚”呢，是这位安徽乡巴佬让南京城里人长了最大的一回脸。
事实上，朱元璋从定都应天（南京）的第一天起，心里就不踏实，觉得南京非大明的万年帝都，疑神疑鬼的，至死都是一块心病。后来有人指责明朝迁都北京是明成祖朱棣的想法和所为，其实不是，最先有此念头的正是朱元璋本人，朱元璋在称帝元年确定的“两京制”，才是朱棣迁都北京的第一大由头，朱棣并没有违反朝纲和先帝遗训。
什么叫两京城？即一国两都制度。此制源于西周，当时西周的都城在镐京，即今西安，后周公姬旦又在洛邑营造了一座新城，即今洛阳，洛邑后来成为东周的都城。此后，“两京制”影响了中国多个朝代都城的兴建，如汉、唐两朝也是“两京”，有东都洛阳，西都长安。史上的短命王朝里拥有“两京”的更多，如魏晋南北朝时期的魏、北齐、北周都是两个都城。朱元璋建立大明王朝后，由于南京不是在“中国的中心”，就想到了“两京制”。在明亡清兴以前，中国一直有两个“首都”，一个南京，一个北京。
朱元璋建国初期即要走出南京，除了北京是其考虑的都都城以外，拿到朝廷上由大臣参议的还有凤阳、关中、洛阳、开封。其中，关中是朱元璋最心仪的地方，视之为中国都城最佳之处。
朱元璋当年在都城上到底是怎么想的呢？根据史料知道，朱元璋当年的定都过程还是颇为痛苦的，可谓犹豫不决，再三反复，一直到死也未能完成他的迁都之梦。
1368年，朱元璋在应天，即今南京黄袍加身。南京自古为虎踞龙蟠之地，有影响的已历六朝，也有称十朝，有王者之气。以至于秦始皇都要把南京的龙脉挖断，这才有了今天一条穿城而过的名河——秦淮河。南京周围物产丰富、交通便利、河海运发达，但从全国来讲，地理位置并不理想，偏居东南，对巩固北方边疆极为不利。朱元璋的政权是从蒙古人手中夺来的，虽然元人退回了关外，但威胁无时不在。由于距离遥远，在缺乏现代通讯设备的情况下，指挥作战十分困难。如果赋予边疆特别的兵权，又担心出乱子，反而惹祸，所以朱元璋不得不把大梁定为北京（行在），改称为北平府。同年十月，划归山东行省，由四子朱棣主政，称燕王，下圣旨的时间是洪武元年(1368年)八月。
朱元璋这个人很迷信，而且“荣宗耀祖、衣锦还乡”的农民意识严重。当时他所在的皇宫是颇通堪舆术的刘基为他卜选的地方，处于钟山的西南脚边，原是一处低洼的面积很大的湖塘。确定此处为皇宫地址后，朱元璋下令将这里的填平起殿。目前正在建设中的南京地铁二线号考古发掘证明，这个记载没有错，探测表明当年朱元璋为填湖是花了大功夫的，共填了十二层，一层碎砖石间隔一层泥土。但从风水学上讲，皇宫所处有严重缺陷，地势前高后低，而且不是城的中心地带，都城南京偏在全国的东南，皇宫则偏在都城南京的东北。时臣引用《管子》奏称，“圣人之处国者，必于不倾之地。”此事遂成朱元璋的一块心病。
洪武二年（1369年）九月，朱元璋提出另择地建都问题，由朝中大臣商议。就是这次“定都会议”，在并非富庶之地的淮西平原上，六年后平地冒出了一座城池。朱元璋决定在他的老家、发祥之地临濠（凤阳）兴建中都，迁都于此。中都的具体地点是今凤阳县城西南的凤凰山山脚下，由左丞相李善长任总指挥，全面负责中都的营建，工匠多时达百万人，到洪武八年（1375年）已成规模。当年四月朱元璋驾临中都视察，但令所有史学家不解的是，在他回视察回宁后，却突然宣布停止中都的营建。根据《明太祖实录》记载，其理由是“以劳费罢之”，开支巨大。实际上不这么简单，建国初期固然财力不甚雄厚，但当时已营建敢六年，费了巨资，这么说停就停了，不更造成了财力的浪费？据说是刘基反对，称这里不适应建帝都，可以是帝乡但不能作帝都。另外一说是工匠在营建过程中，破坏了朱家的万年根基，惹恼了他，还杀了不少工匠。后世则有史学家分析，真正原因是朱元璋担心，从中都的营建中看到了乡党势力的形成，与他从临濠一起出来打天下的“安徽老乡”功臣观念膨胀，对他朱氏王朝存有潜在不利，这与他以后大开杀戒，弄死所有臣成一样，都是出于江山的考虑。
中都停工后，之前已有大臣建议定都宫室完备、可省民力的北京。朱元璋采信了这一点，遂定北京为“京师”，但朱元璋却从没有到北京去主政过朝政，也就是说从没有在北京办公过。洪武十一年(1378年)，生性多疑的朱元璋又罢北京，恢复南京的京师地位。但南京皇宫的“南高北低”之严重风水缺陷，有悖帝王居高临下之尊，这块心病让朱元璋闷闷不乐，遂对南京的京师地位再起疑心。怎么办？于是有大臣提出了几个方案，一是主张择位置适中，地势固若金汤的关中为都，二是主张择古城洛阳为都，三是择汴梁为都。而朱元璋一度也曾看好汴，还亲自去了河南，考察了开封，并定之为“北京”。
在朱元璋的心目中，最理想的定都之处却不是开封，而是在关中，即今天陕西境内。关中，也称关中平原，指陕西秦岭北麓渭河冲积平原，平均海拔约500米，又称关中盆地，其北部为陕北黄土高原，向南则是陕南山地、秦巴山脉，农业发达，人口众多，系富庶之地，史称“八百里秦川”。在这里定都，才是真正的“中国”。而且，关中是中国最典型的以西安为代表的黄河流域都城文化所在，也是中华民族的起兴之乡，炎帝、黄帝曾族居于此。当年刘邦与项羽争天下时，项羽称王关中，刘邦为此怀恨在心。所以，视刘邦为革命偶像的朱元璋，最看好这片风水宝地。洪武二十四年(1391年)着手迁都前的调研工作，朱元璋派太子朱标赴陕西考察地理形势。《明史》专门记录了这件事，朱元璋对去关中建都是真心的，也是慎重的，不然不会让太子亲去。但就是这次“关中考察”，朱标在回京途中得了重病，回到南京后的第二天春天（明年四月）就病死了。
后世史学家认为，当年如果朱元璋建都关中，如果太子朱标没有病死，中国的历史肯定要改写，朱棣后来起兵谋反，把侄子朱允炆赶出南京皇宫，是可以避免的。但历史与朱元璋开了一玩笑，也给中国历史带来一个遗憾。朱标的病世，让朱元璋的精神受到了沉重的打击，深深地刺激了他。明末清初思想家、史学家顾炎武在其书中描述了朱元璋当时的心情，望天长叹，“ 废兴有数，只得听天。愿鉴朕此心，福其字孙 ”。在这种情况下，朱元璋又将南京确定为京师。
在朱元璋死后，他的定都“关中之梦”就没有人再提起了。1399年，朱棣以靖难（清君侧）之名义起兵, 对抗建文帝的削藩行动。1402年，朱棣从金川门攻入南京城后，建文帝朱允炆自焚（另一说出家为僧，史上一直存在争议），朱棣夺得了皇位。但当了皇帝后，朱棣仍以南京为京师，而不是立即迁都到北京。不过，他提高了北京的地位，永乐元年（1403年）正月，朱棣改北平为北京，但前面加“行在”，以示与南京的区别。当时身在南京的朱棣不时北上，遣将派兵，抗击北元的骚扰。以明史专家吴晗的观点为代表，出于对北元威胁的考虑，朱棣才下定决心迁都，营建北京。永乐十八年(1420年)九月，正式定都北京，从此北京就成了中国政治中心。
但朱棣在迁都北京，并没有改变南京的首都地位。同时下达诏令：自十九年（1421年）正月，南京、北京同为京师，但北京去“行在”二字。同时取南京各衙门印信给京师，另外铸造南京各衙门印信，皆加“南京”二字。为此朱棣专门说了一段，称“ 朕荷天地祖宗之祜，继承大宝，统驭万方，祗勤抚绥，夙夜无间。乃者仿成周卜洛之规，建立两京为子孙帝王永远之业。” ’这在《明太祖实录》上有记载。
但在朱棣死后又出了一个反复。朱棣的长子朱高炽推翻了父亲的生前决定。洪熙元年(1425年)三月，承继皇位的朱高炽（仁宗）决意恢复南京为京师，并令内监王景弘等修治南京宫殿，重新要求北京诸司皆加“行在”二字，复北京行部及行后军都督府。同年四月设北京行都察院，南北两京官吏，互为征调。但朱高炽多病，只当了一年的皇帝就死掉了，生前并未到南京理政过，仅派长子朱瞻基在南京打理。朱高炽为什么要否定他老定的决定？这也是一个谜，或许是他与朱棣的父子关系不和，从史载上看，朱棣喜欢的是二子朱高煦，朱高煦在他夺权过程中，起了很大的作用，比较英武，一度想废掉朱高炽的皇太子身份，立朱高煦，朱棣认为朱高炽过于文弱。
朱高炽死后，朱瞻基继位后，年号宣德，史称宣宗，但朱瞻基也未到南京办公过，在北京主理朝政；宣宗死后，长子朱祁镇继位，年号正统，史称英宗。正统六年(1441)八月，宁波知府郑恪上书劝谏英宗定都京师，改号南京，被当值大臣压下未报。同年十一月，以重修宫殿成，再一次去掉北京的“行在”二字，复定京师，北京的京师地位得到最终确定。这也标志着朱元璋的“定都关中”之梦彻底破灭，他的子孙未能替他圆梦，直到1644年“闯王”李自成攻占北京，闯进皇宫，崇祯帝朱由桢自缢明灭。
需要注意的是，虽然明朝从此定都北京，由于是“两京制”，南京也是首都，亦设文武诸衙门，负责江南地区的安全和租赋的征收。不过其权力多有限制和削弱，成为“养望之所”，实为名义首都。