中国从秦朝开始，就建立了幅员辽阔的大一统王朝，而且采用郡县制度，各地官员都由中央任命。雇人干活，就要付工钱，具体到国家机器上就是俸禄。
而在古代没有完整地银行金融系统，更没有微信支付宝转账，那么官员是如何领到自己的工资呢？是全部到都城领取，或者皇帝派人下来发吗？
在当时货币体系还不完善的时代，完全的货币时代还没有到来，因此存在着相当数量的以物易物的交易，而且，当时的百姓向上交的赋税也不是钱币，更多的是实物，比如粮食、丝绸、布匹等。
所以官员更多时候，领到的俸禄就是实物。虽然挂着朝廷官员的头衔，但是他们是真正的独立王国，部落首领就是国王。他们平时除了承认中原王朝的宗主地位，定时向朝廷上贡，朝廷很少直接干预羁縻地区内部事务。
到了汉朝，随着经济的发展，货币在俸禄中的比重逐渐超越了禄米。而到了唐宋时期，绝大多数的支付俸禄的形式成为了货币。
这种方式也沿用到了明清时期
像是汉朝《汉官仪》记载每年腊月皇帝都会对文武百官进行赏赐，称之为腊赐；而且历朝历代大多都有了这一制度。这种赏赐由皇帝规定，然后统一发放。
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