自古以来百姓纳税交皇粮，然后国家用百姓纳的税来发展自己。但是有的时候会因为天灾的缘故导致百姓们流离失所，这个时候国家就要出来赈灾解决百姓的生活问题。自古以来只要遇见天灾那么第一时间就应该赈灾，但是秦国就是一个例外。秦国遭遇天灾，百姓们都流离失所，大臣们建议国君赈灾然而国君却坚决不赈灾。

秦国有很多这样的情况，今天我们就拿秦昭王举例说明。秦昭王时期国力强盛，君臣贤明，秦国也蒸蒸日上。但是有一次秦国爆发了饥荒，百姓们流离失所。此时范雎就建议秦昭王开放王族狩猎的苑囿，让百姓们进去采摘野果填饱肚子，然后再想办法赈灾。

但是秦昭王却不屑一顾的说道：“吾秦法，使民有功而受赏，有罪而受诛。今发五苑之蔬草者，使民有功与无功俱赏也。夫使民有功与无功俱赏者，此乱之道也”说了一堆，简单概括就是不救。这些灾民又没有什么功劳，为什么要救他们？如果这次救了他们，那他们以后好吃懒做该怎么办？于是秦昭王决定不开放五苑，任由百姓自生自灭。

其实这种情况在秦国出现过好多次，秦国国君也都会选择和秦昭王一样的做法。为什么秦法不准赈灾？为什么秦昭王会这样做？我们来看看原因。秦昭王怕的就是百姓们堕落，日后百姓们想着只要有天灾就伸手向国家要粮食，不会想着如何避免天灾,也不会想着储存救命粮食。不过秦国虽然不赈灾，但是遇见天灾会有另一套方案。

秦国解决天灾有两套方案：一套方案就是基建，让百姓们干活来换取粮食；另一种方法就是缓税，让百姓先欠着。这两套方案我们挨个解说，先从基建讲解。巴蜀洪灾之乱的时候，秦国派李冰去修建都江堰，然后让灾民去当劳力，国家管饭让他们工作。这样既解决了灾民吃饭的问题，更是杜绝了巴蜀的洪灾，是一劳永逸的解决方案。总不可能每次遇见洪灾，然后国家就掏钱去养灾民吧。之后郑国渠也是这样，让灾民去修建郑国渠，一举解决了旱灾的问题。

第二种就是缓税，秦始皇时期秦国爆发天灾，李斯就提出了缓税的主张。先是暂缓百姓的税收，允许百姓到丰收之年再补交欠的税赋。另一方面提供种子和农具帮助百姓们恢复生产，日后丰收了再还给国家。这两条可比直接赈灾好多了，秦法不赈灾但是救灾。

如果直接赈灾，那么百姓日后遇见天灾也就会向国家伸手。如果不直接赈灾，那么百姓们就在思考如何避开天灾，遇见洪灾就修建都江堰治理洪水，遇见旱灾就修建郑国渠引水救旱。百姓们还会想着提高生产效率，想法提高土地收成，储存粮食以备灾年。秦国虽然不赈灾，但是这些方案远比直接赈灾好的多。