王猛在内，立法度，讲礼义，兴学校，课农桑，敦风俗，使境内治化大行；在外，掠汉阳、克羌寇、降李严、斩叛将荷柳，立下了很多战功，显示出非凡的政治和军事才能。对于前秦政权的巩固和社会的安定发展，他做出了极其重大的贡献。故后世称他为“功盖孔明第一人”。

1.治国措施

王猛在肃正吏治，打击富贵家族的同时，还注重改革内政。在法治上，他坚持“有罪必罚”；在用人上，他力求做到“有才必任”。他不断地推荐有真才实学、品德高尚的人担任各种职务。通过自己的亲身经历，他深知“木秀于林，风必摧之”，“行高于人，众必非之”，贤才难免遭到嫉恨。因此，他和苻坚一样，注意保护贤才，用人而不疑。

王猛认为吏治和用人问题必须从根本上作出相应规定，才能达到最终目的。他主持创立了荐举赏罚制度和官吏考核的新标准。要求是：地方官长分科荐举名为孝悌、廉直、文学、政事的人才，上报中央，朝廷对被荐者一一加以考核，合格者分授官职；凡所荐人才名实相符者，则荐举人受赏，否则受罚：凡年禄百石谷米以上的各级官吏，必须“学通一经，才成一艺”，否则一概罢官为民。新制度和新标准的执行，全面否定了士族垄断政权工具的九品中正制，也令人们更加重视文化修养，提高了各级官员的学识素养，逐渐形成了“才尽其用，官称其职”的欣欣向荣的新局面。

此外，王猛认为，治国不可忽视教育。他的第二项举措就是大兴教育，培养人才。前秦恢复了旧有的太学和各级地方学校，广修学宫，聘任学者执教，并强制公卿以下子孙入学。苻坚每月视察太学一次，亲自考问诸生的学识，讨论学术问题，完善学校教育。

王猛所进行的第三个措施，就是调整民族关系，促进民族融合。前秦国内不仅存在氐汉矛盾，也存在氐与其他少数民族的矛盾。不过，王猛作为汉人和苻坚的友好信任，倒是为氐汉两族的团结树立了最好的榜样。在王猛的提议下，前秦废除了胡汉分治法，以“黎元应抚，夷狄应和”为国策，诸族杂居，和平共处。凡有胆敢侵略别的氏族的人，都将受到严厉的惩处。不久，匈奴、鲜卑、乌桓、羌、羯诸族纷纷归服，有才能的人都被委以要职，“四夷宾服，辏集关中，四方种人，皆奇貌异色”。

王猛还很重视兴修水利，奖励农桑，努力发展社会生产。为解决少雨干旱的问题，他还征调了富贵家族门下的仆佣三万人在泾水上游，凿山筑堤，疏通沟渠，以便灌溉梯田及盐碱地，“百姓赖其利”。接着又采取了召还流民、徙民入关等方式，来增加劳动力。同时，王猛还提倡节俭之风，降低官府俸禄、减免租税，以此来减轻百姓的负担。他还派人推广先进的生产技术，奖励种田种得好的农民。王猛在政治、经济上的长期努力、革新，令前秦发展迅猛，国泰民安，社会太平，百姓富足。有歌唱曰：“长安大街，杨槐葱茏：下驰华车，上栖鸾凤；英才云集，诲我百姓”，“兵强国富，垂及升平，王猛之力也”。

2.消灭前燕

建元五年（369）四月，桓温举兵伐燕，七月，温军已经攻至枋头（今河南浚县西），邺都上下惊惶失措，燕主慕容暐只得派人向前秦求救，并以割虎牢（今河南荥阳汜水镇以西）之地给前秦为救援的条件。前秦的大部分朝臣都反对救燕。

王猛在朝堂上沉默不语，私下里求见苻坚，建议先出兵与燕共退晋军，然后趁燕国势力衰微而灭之，这就是“先救后取”之计。如若不救燕国，一旦让桓温攻占了中原地区，前秦也就失去了有利形势，“大事去矣”。苻坚深表赞同，即刻宣布发兵救燕。这一年九月，燕、秦联军大败晋兵，共歼敌四万余人，桓温仓皇逃回了自己的领地。未料，前燕见大敌已去，竟然背信弃义，毁约不肯割地给前秦。王猛向苻坚献策说，这正是前秦伐燕的最佳借口。

十二月，王猛亲自统兵三万征讨燕国。翌年正月，前秦军队占领了前燕西部重镇洛阳，后出荥阳（今荥阳东北），王猛留下部队屯守此地，自己带领大部队凯旋回师。

一直等到建元六年（370）六月，王猛才再次举兵讨伐前燕。他统领杨安等十员大将，战士六万人，前燕执政慕容评率领二十万精兵严阵以待。王猛听闻数倍于己的强敌，毫无惧色，一路直前，取南路一举攻下壶关（今山西黎城东北）大行山口，活捉燕南安王慕容越。王猛大军所经过的前燕管辖的郡县，接二连三望风而降，没有一处敢于反抗。十月，王猛挥师南下，直趋潞川（今山西东流入河北、河南交界的浊漳河），与慕容评两军对阵。前秦军队此时已不足五万，因为有一部分军队留戍新取之地，数量上确实与慕容评军相差悬殊，何况王猛是孤军深入，长途跋涉，军士疲乏不说，粮草供需也难以为继。考虑以上种种因素，慕容评想用持久战来拖垮秦军。谁知王猛悄然派出了五千名骑兵潜入燕军后方，放火焚烧燕军辎重，烈火熊熊，火光冲天，连邺城都能遥遥相望！慕容暐派人严责慕容评，督令其立即出战。由此，秦燕之间展开了一场激烈的重大战役。

战前，王猛在渭原，集合全军将士誓师。他对将士们说：“我王景略受国厚恩，兼任内外要职，现在与诸君深入贼地，大家要竭力致死，有进无退，共立大功，以报答国家。若在此战役中，我军克敌制胜，他日班师回朝，将受赏拜爵于朝廷，欢庆痛饮于父母身边。将士们，那是何等的荣耀和自豪！”王猛这番煽情的话语，激发了前秦军队的斗志，将士们群情激昂、热血沸腾，并将锅和粮食全都扔出军营，以示和敌人决一死战、必胜的决心。

经此一役，燕军大败，损兵折将达五万余人。王猛指挥部队乘胜追击，又歼灭敌军十万余人。慕容评狼狈逃走，单人匹马回到邺城，所剩无几的前燕士兵四散逃去。王猛率领意气风发的得胜之师，将邺城团团围住。

听说王猛包围了邺城，苻坚亲自率领十万精兵前来会师。同年十一月，前燕的大臣打开城门投降，慕容暐、慕容评弃城逃走，旋即被前秦的大将郭庆捉了回来，前燕就此灭亡。前燕灭亡后，苻坚为奖赏王猛，任命他为都督关东六州诸军事、车骑大将军、冀州牧，领兵镇守邺城，并听任他在六州范围内便宜行事、自由任免官职。

从建元九年（373）至建元十年（374），前秦用一年多的时间，平定了（374），前秦用一年多的时间，平定了巴蜀及其以南地区。到王猛去世前，前秦基本统一了北方，已居天下之七分。位于东南地区的东晋压力很大，感到前景不妙，从此再不敢生“北伐”之念。