甲午战争时期，清政府内部除了向日本议和，继续战争以外，还有一种意见就是反攻日本本土。
整个战争从1894年7月开始，到1895年初，清政府北洋舰队全军覆没，战斗从朝鲜打过鸭绿江，一直打到清朝腹地，清军是节节败退。
随着战事的不顺利，清廷内部支持议和的声音也渐渐多了起来，这些人尤其以慈禧为最，因为当年正赶上她过六十大寿，为了能有个清净的生日，她希望战争能尽快结束，但当时主战派依然还是有的。
当时的清政府驻英法意比四国参赞宋育仁上书光绪，他提出：日本国小兵源不足，且财政收入不如我国，若将日本拖入持久战则日本必败。除此之外，他还萌生了一个大胆的想法。
宋育仁趁公使龚照瑗回国之际，联合使馆参议杨宜治等人，他们以清政府的名义，向英国提出购买英国本要出售给智利、阿根廷的军舰五艘，鱼雷艇十艘，又在澳大利亚招募两千雇佣兵，计划从菲律宾海域北上，奇袭日本的东京和长崎。
为了筹措款项，宋育仁以清政府名义向康迪克特银行贷款两百万英镑，作为购买船只以及支付雇佣兵的费用。
但当兵船就位只待北上时，公使龚照瑗回到欧洲，他迅速将此事电告给了国内。因为当时清政府已经决定和日本议和，李鸿章坚决反对宋育仁的计划，慈禧也十分不满，她斥责宋育仁是“妄生事端”，下旨兵船等事全部作废，又命令宋育仁速速回国。奇袭日本的计划也就搁浅了。
没过多久，清政府便和日本签订了马关条约。
现在再回想这件事，总会幻想如果宋育仁奇袭日本成功，战争又会是怎样的走向。再不济，有了奇袭的成功，清政府在后来的议和中或许就不会赔的那么惨。日本人也会看到中国人继续战斗下去的血性。
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