跟很多军队的不同，八旗军的组织方式比较奇特。一般而言，对于大部分军队来说，士兵日常会选择以训练为主。这样可以更好提高军队战斗力。

但是，八旗军却采用民兵合一的组织方式。这种方式的组织，老百姓平时照常种田生产，按时训练。遇到战争爆发，才披甲上阵。

八旗军采用这种组织方式，更多是因为当年关外条件艰苦，只能把所有百姓都投入战争，才能换来一丝生机。当然，正是因为八旗的出力，才有清朝皇室后来的坐稳江山。

他们本身就有一层特殊血缘关系，再加上功劳卓著。所以，八旗可以获得皇室高度信任。

在清朝入关后，每攻占一个省份，都会留下八旗驻守。每个省份都驻扎在省会等重要地方。而且，清朝后期开拓疆土的时候，也会让八旗一同驻扎边疆。

一般来说，一座重要城市，都会留下上千名八旗兵丁。如果数量多的话，可能有六、七千人。

从全国八旗军驻扎数量来看，京城一带，八旗军驻扎兵员在十万左右。这些都是八旗军中的精锐。无论是兵丁质量，或者是武器装备，都位居全国前列。至于其他各地总和，大致也在十万兵员左右。

10万兵员左右的八旗军，投入到那么广阔的疆域中，其实分摊到全国各地的兵员，非常有限。为了克服这一弱点，在清朝对于八旗军的任用，有一层自己的打算。

八旗军数量虽然有限，但是，胜在可以被完全信任。毕竟如果八旗造反，只是砸自己的位置。根本得不到好处。所以，清朝入关后，改编重组了明朝降军，建立绿营军。

跟八旗相比，绿营军人数较多，大概在60万兵员左右。绿营军被清朝分散到全国，维护地方治安，参与战事。

八旗军则较为集中驻扎在某个重要城市。参与战事，监督绿营军，防止地方作乱。绿营人数虽多，但因为过于分散，一些地方可能只驻扎十几人，在地方上力量反而不如八旗。八旗可以更好行使监督自己的职权。

在地方管辖上，清朝虽然设立了总督、巡抚可以兼管地方军政大权。不过，总督、巡抚只能节制绿营，不能直接指挥八旗。相反，在一些省份内，八旗可以兼管绿营。

而八旗军内部也有一套自己的编制。清朝驻扎地方的八旗军中，级别最高的是驻防将军。再往下分别是副都统、城守尉、防守尉。每个级别的统兵数量都有不同。

比如说防守尉，只能统领几十人。至于驻防将军的统兵数量，则要看朝廷给各省分配的兵员数量了。对于驻防将军的设立，清朝也一直在不断变动。

康熙末年，当时全国设立了11名驻防将军 ，分别驻守在西安、江宁、杭州、京口、福州、广州、荆州、右卫、盛京、吉林、黑龙江。到了雍正时期，又在青州、宁夏增设了两名驻防将军。

乾隆时，增设绥远城、伊犁、成都三处驻防将军，裁撤京口、青州和右卫三处驻防将军。到乾隆后期，又在乌鲁木齐增设都统一名，跟驻防将军同等级别。

八旗军驻防的变动，驻防将军的增设，其实跟当时清朝开拓疆土的大背景有关。康熙时主要是稳定原有的疆土，雍正时青海被正式纳入清朝版图。

乾隆时，漠北全境、新疆被正式纳入清朝版图。这些地方，清朝都需要派遣八旗军驻扎防守。

驻防将军和都统，作为清朝地方八旗的最高级别的长官，被列为从一品官阶。清朝官制分为九品，每一品有正、从两个级别。

从一品级别的驻防将军，已经是朝廷高级官员。同样位列从一品的，还是六部尚书，太子太师、九门提督等职位。

驻防将军虽然是八旗军的最高掌管。可是，八旗军本身是一个民兵合一的组织。所以，在军事以外，驻防将军也需要处理八旗内部的政务。

尤其是清朝在地方驻扎八旗军的时候，都会专门修建一座城池，供八旗官兵日常居住。这个城内的大小琐事，都需要驻防将军管辖。

如果驻防将军所处的位置特殊，比如盛京将军，因为地处东北，还掌握着部分外交职权。这个是一般地方官员很少拥有的。

当然，驻防将军的军政大权，主要集中在八旗内部。虽然他们的地位高于总督，每次上奏时，名字写在总督前面。可是，在地方事务上，他们拥有的实权，远远不如总督。