俄国史:尼古拉第一之专制政治

今天小编给大家介绍一下俄国史。尼古拉第一即位时,适值十二月党人事变之暴发,因此,尼古拉自君临俄罗斯后,对于国内政治之治理原则,深怀两种成见:即第一,不信任贵族,盖十二月党中之革命同盟分子大都为贵族,于是实行集权独断,所有贵族,在政治上不如加他林时代之具有左右政府之势力。第二,因十二月党事变之结果,使尼古拉确信俄罗斯须加以改革,然以贵族不可信任,平民更为政府之对象,故欲以极端专制之形式,而对于政治上经济上施行改革。

尼古拉具上述两种成见,加以青年当国,身强嗜武,视政府如军队,一切均力主整齐严肃,故以批评政府政策为不服从长官,以进行自治为图谋叛乱,均严加禁止,不令发生。然其个性坚强,且富于国家观念,亲政以后,亟欲使俄罗斯臻于富强,彼深信俄罗斯对世界具有重大之使命,故反对外入之思想主张保存国粹。因而有尼古拉纪律之倡导,以尽力排除国内之维新主义,保持民族精神,于是俄国专制政治,至尼古拉第一乃达于极点。尼古拉践位后,对于贵族加以极端之压抑,以十二月党事变之关系,贵族之被株连者达数百家,死者甚众,故彼等对于革命已谈虎变色,更无勇气以参加革命。

自彼得大帝及安娜女皇以来,社会上从无此惶恐之现象,贵族政治,至此乃完全消灭,贵族阶级,亦全部瓦解,政府与社会,因此而似有重大之隔阂。贵族势力之没落,固足以减轻尼古拉实行集权政治之障碍,然以其全无贵族之帮助,故其改组计划之推行,又难免发生困难矣。尼古拉即位之初,即罢免亚历山大时代之重臣阿勒克杰夫等亚历山大初期之辅弼革新人物。尼古拉命彼等组织一秘密委员会,即所谓一八二六年十二月六日委员会,以戈鸠伯为主,检查亚历山大时代所贻之国家文件,并将国家行政大致加以修正。该会自成之后,已拟就改组中央政府及地方政府之方案,此外更拟进谋全国各阶级关系之改良。

根据此项计画,已有一种限制社会阶级分化之法律,并已得国会通过,将付施行,不料一八三O年波兰革命发生,改革计画,乃中止施行,该会工作亦全无结果。惟尼古拉时代,在内政上,因其独裁原则,亦不少改革之点,兹分述如下:组织皇帝陛下秘书处—此项组织在尼古拉前,已有组织,然其时仅为沙皇之私人办事机关,而非国家行政上之重要组织。至此,乃扩充其组织,分为四部,为全国行政上至为重要之机关,于是中央政府乃成为极端之集权制度矣。

完成法律整理工作——当加他林时,已注意俄国法律之整理,然终归失败,当斯伯伦斯基辅助亚历山大实行维新政策时,亦注意俄罗斯法律之整理,亦遭失败。及尼古拉即位,乃将斯伯伦斯基整理完竣之法律草案,重加整理,编为一新法典。一八三三年,新法典告成,计分两部:一为《俄罗斯帝国法律大全》,俄国之法律至此乃得有一完全之系统与规定。整理财政金融——尼古拉当国后,国家财政亟待整理。盖以拿破仑战争与大陆政策之关系,俄罗斯帝国之国民经济基础,已发生摇动。

其时历年财政空虚,均以滥发纸币为补充方法,自一八口七年至一八一六年间发行纸币在五万万卢布以上,因此,其卢布价格,至一八一六年时已贬价至五十四银戈比乃至二十银戈比。因纸币贬价,于是奸商乘机操纵,于是金融市场,紊乱达于极点,政府虽欲以最低价格收回纸币之方法以整理财政,亦以为数过巨,无法实行。尼古拉即位后,乃任命甘克林为财政部长,于一八三九年充实准备现金,规定银本位币制,对于过去之纸币,以一银卢布兑换三卢布五十戈比之纸币为率以收回之,于是全国币制,乃得一彻底整理金融市场乃渐于安定。

四、对于农奴之设施——自彼得大帝维新以来,俄罗斯之工商业,渐趋发展,农奴制度,已成为俄国资本主义发展之桎梏,故自保罗以来已欲改变农奴制度。亚历山大第一时代,已通过自由农民条例,以图解放农奴,终以贵族地主之反对,农奴制度屹然存在。及尼古拉当朝,亦认为解决农民问题,为当前之急务。然尼古拉为求适合于资本主义之发展,而有解放农奴之动机,又恐一旦千数百万之农奴获得自由以后,将于社会与政治,发生不良结果。于是尼古拉对于农奴解放始终无实行之决心,而转以种种方法,防止农奴解放运动之扩大,仅命其亲信臣僚。

组织上述之秘密以研究农奴问题,主持农奴解放计画者为亚历山大时代维新之要角斯伯伦斯基及伯爵凯塞列夫因凯氏之提议,于一八三七年成立国产部以管理国家之土地与农民,将全国农民,划分为六千乡村自治区域及市镇自治区域。此等自治区中之居民,得选举自治首领以处理全区事务,此外对于司法及地方行政事,则另选专司以处理之。对于农民耕植方法之改进,种子之改良及农村借贷等均有设施,颇著成绩。然于农奴解放之根本问题则终以贵族地主之把持,无法实现。

一八四二年,曾由凯塞列夫草拟一《义务农民条例》规定地主须解放农奴,并给予土地,使其终身耕种,惟地主与农民须订立经双方同意之条件,自后农奴即变为一种仅于地主须尽某种义务之农民。然此项条例,提出国务会议时,经尼古拉及多数人之反对,不能通过,于是解放农奴之大业,唯五、教育设施——尼古拉所标榜者为促进教育,然实际上则为取缔有俟之异日矣。教育,竭力防止革命思潮之传布。各种学校之课程,均规定须以俄国古代文化为标准,使受教育者须能一方接受宗教上神圣之教训,一方能发扬俄罗斯固有之国粹。

据一八五三年之统计,全国有人民五千万,而受大学教育之学生仅三万人。大学及各省会之高等学校,均一律加以军事训练。学校以内,增设监学,对于各种读书研究会社之组织,及课室中或刊物上对于政治问题之讨论,均一律加以禁止。至官吏公然之检阅人民私信,警察对于人民居处之任意搜查,更为常事。此种专制情形,几使人民无呼吸之余地,二十世纪初年之大革命,非无由也。

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