明末乱世，群雄纷争，虽然没有像东西晋、唐朝之后那样出现数十个形形色色的大小国家，但是李自成和张献忠两个农民起义领袖也建立了两个政权，在经历了十几年的沙场征战之后，李自成和张献忠也在1644年和1645年迎来了自己的巅峰，他们成了大顺朝和大西朝的皇帝。在笔者之前的文章中为大家描述了李自成大顺政权的设置情况，今天就为大家简单描述一下张献忠的这个大西朝长什么样。

形势图

大西政权的中央机构和明朝类似，基本照搬明朝朝廷的设置，也设有内阁、六部和御史等部门，李自成的大顺朝也设有六部，只不过李自成的六部被称作“六政府”，改换了个名字。与明朝不同的是，张献忠和李自成一样也设置了丞相这一职务，张献忠任命早年加入农民军的原明朝诸生汪兆龄为东阁大学士、左丞相，入川后投降的原明朝进士严锡命为内阁学士、右丞相，政事都出自汪兆龄之手。

内阁

除了中央政府之外，张献忠的大西政权也设置了地方政权和官员，虽然张献忠的大西政权仅仅局限于四川一隅，但是各级官员的设置却一点不马虎。据史料记载，大西政权的地方政府设置为府、州、县三级，各级主官分别为知府、知州和知县，和明朝设置几乎如出一辙，从传之后世的文献记载来看，大西政权的官职十分完备和细致。

除了这些朝廷高官和各级地方官员之外，张献忠的大西政权甚至连十分低级的官员都设置了，可谓考虑得十分细致。据《隋唐以来官印集存》一书中有一方大西政权的官印，名叫“都纲之印”，据史料记载，这个“都纲”是一个从九品的小官，那么这个官职是管什么的呢？

根据《明史·职官志》记载：“府僧纲司，都纲一人，从九品。”所以，这个“都纲”是一个管理佛寺和寺僧的官员，是一个从九品的小官，这就是通常所说的“九品芝麻官”了，古代官员从正一品开始，一共分为九品十八级，每个品级里面分正、从两级，像一般的知县基本是正七品官员。

佛寺

张献忠设置“都纲”一职，一方面说明张献忠对于政权建设的细致，并没有因为自己地处一隅而敷衍了事，另一方面也说明张献忠对于佛教等宗教事业的重视，还专门设置了官员来对佛寺僧人进行管理。这一点在李自成的大顺政权中似乎并没有记载，这也体现了张献忠粗中有细的一面。

而张献忠要任命这么多的文官，势必增加了对人才的需求，所以张献忠在成都还曾经两次按照明朝科举制度那样开科取士，录取了一百多名进士，同样也有状元、榜眼这样的称呼。由此可见，张献忠对于建立政权还是十分用心的，毕竟对于一个新生的政权来说，人才是最为重要的。

从上述介绍可以看出，张献忠在成都建立了大西政权，有着完备的官职设置，甚至连从九品这样的小官都设置了，而且涉及到社会的方方面面，虽然统治地域不大，但是政府机构的设置却是十分的完善。

参考文献：《张献忠传论》、《隋唐以来官印集存》、《明史·职官志》