参考消息网1月2日报道 日本《读卖新闻》1月1日刊文称，日本将立法限制引进中国高科技产品。文章编译如下：
日本政府决定，在国内企业采购涉及安全的高科技设备时，将制定新法，通过包括税制优惠措施在内的审批手段，优先批准日本产品。目的是在扶植国内企业、提高竞争力的同时，事实上排除相关中国企业。下一代通信标准5G网络和无人机将成为新法的首批适用对象。
政府将向通常国会提交“特定高度信息通信等系统普及促进法案（暂定名）”，争取在2020年夏天正式施行。按照设想，该法将成为一部永续法。当民间企业为引进高科技技术和处理机密信息的设备需向国家申请税收减免和补贴等优惠措施时，经济产业省等部门将基于所谓安全性和可信性、供应稳定性和兼容性予以审查。此举意味着鼓励使用日本国产和引进欧美的产品。
该法的施行将从2020年开始，作为自动驾驶、远程医疗等新兴产业基础而备受期待的5G基站将成为新法适用的对象，政府将在提供税收和补贴等援助时进行审查。具体而言，那些在2020年度开始的两年时间里采购5G设备的国内移动通信巨头和制造业企业，将获得从法人税中扣除相当于投资额15%的优惠，而所采购的设备需是满足标准的日本和欧美产品，获得后5G技术研发支持基金的企业也将只有日本企业。
日本政府之所以决定要制定新法律，对高科技领域的日本产品给予优惠待遇，是因为在中美围绕高科技领域竞争日益激烈的背景下，日本想要在为本国企业的技术研发提供帮助的同时，为安全性和国际竞争力提供担保。
美国在利用经济手段追求安全领域的国家利益方面先人一步，在2019财年《国防授权法》中将高科技政策置于重点位置。
美国还呼吁盟国不要采购华为的产品。对此，日本、澳大利亚和新西兰已作出响应，但欧洲国家在这一问题上尚未形成一致。
日本政府希望这部新法能够成为“永续法”，施行后通过扩充和追加等方式，尽可能地覆盖更多的高技术产品。此外，新的法律也被认为是针对5G之后的6G未雨绸缪。
之所以将5G设备作为适用对象，主要是因为5G是实现海量数据交换的基础，且“通信基础设施直接关系到国家运营”，日本政府认为有必要鼓励企业采购日本和欧美的产品。同时日本政府也希望此举能够对日本企业在后5G技术的研发上提供支持。
经济产业省的资料显示，华为公司在全球通信基站市场占据了30.9%的份额，排名第一，中兴公司的份额也有10.9%，也就是说四成份额均由中国企业占领，与爱立信、诺基亚形成了四强格局。相比之下，富士通和NEC的份额都不到1%。
【延伸阅读】5G开发落后中韩 日本瞄准“后5G”技术——
参考消息网11月25日报道 日媒称，日本政府为推进“后5G”技术的开发，将设立总额为2200亿日元的基金（100日元约合6.5元人民币），用于资助日本国内企业研发。
据《日本经济新闻》网站11月22日报道，在5G技术开发竞争中，日本企业落后于中国和韩国企业。为了支持民营企业的开发，日本政府将在“新能源与产业技术综合开发机构”设立2200亿日元的基金，自2020年起之后的3至5年，除了半导体和信息通信之外，还将与汽车、工业设备等行业合作，加紧实施最尖端半导体的研发和相关系统的技术开发。
另据报道，今年3月，日本宣布与欧洲进行产学官合作，启动“后5G”联合研究。“后5G”的通信速度将达到现在普及的4G的1000多倍，一部蓝光高清电影可以在2秒内收发完毕。
该研究小组挑战开发5G之后的通信标准“后5G”，具体是指以300吉赫频带进行无线通信的技术。“后5G”信息量将达5G的28吉赫频带的10倍以上。
研究小组预测，“后5G”将于本世纪30年代实现。
（2019-11-25 00:14:01）
【延伸阅读】日本拟扩大技术出口管制范围 日媒：配合美国步调
参考消息网5月20日报道 日媒称，为了防范中国，美国正在强化下一代技术的出口限制，而日本也正在配合美国的步调，对技术出口实行严格管控。
据《日本经济新闻》5月19日报道，日本现行法律限制技术的流出，但目前主要对象是可能用于核武器、导弹、生化武器等领域的产品和部分工作机械、电子部件和材料。日本政府正在讨论如何限制人工智能和机器人当中使用的下一代技术的出口。从安全保障的观点出发，政府实际上一直都限制部分零部件和材料的出口，但这次的范围要扩大到最新技术领域。
报道称，目前，有一些下一代技术在安保上可能会构成威胁，但并没有被纳入限制出口的对象范围，例如人工智能和机器人技术等。一位日本政府人士说，旧框架对很多技术并没有出口限制。
报道称，日本未来将参考美国的14个领域来详细制定出口限制的对象名单，并最终在2020年实施正式的出口限制。日本此举虽然不是跟美国一样与中国针锋相对，却是配合美国强化安保上的应对。
报道称，今后，日本政府不仅将强化企业技术出口管理，还将强化高校方面的技术出口管理。政府目前也在探讨，在日本高校和美国等其他国家高校或者企业进行共同研究的时候，如何防止技术被泄露给第三国。
（2019-05-20 09:46:53）
【延伸阅读】5G落后中国 日媒：日本欲联手欧洲靠“后5G”技术逆袭
参考消息网4月15日报道 日媒称，日本将与欧洲联手，面向未来通信标准“后5G”启动共同研究。共同研究由日本早稻田大学教授川西哲也主导，欧洲的大学、NEC和德国电信公司等将参与其中。后5G技术的通信速度将达目前普及的通信标准4G的1000倍以上，一张蓝光光碟的高画质电影可在2秒钟内下载完。在5G领域，中国等国大幅领先，日本力争通过后5G技术实现反攻。
据日本经济新闻网4月15日报道，移动通信自20世纪80年代第一代移动通信技术问世后，保持着每隔10年更新一代的节奏。据日本总务省的数据，通信速度在30年里提高至约1万倍，2018年至2020年新一代通信标准“5G”将在全球普及。
而作为5G的下一代通信标准“后5G”，研究团队将挑战使用频率为300GHz的电波开发无线通信技术。与5G使用的28GHz相比，“后5G”信息量可达10倍以上。
在日本和德国主导下，美国电气和电子工程师协会（IEEE）已经决定将300GHz作为与无线LAN等相同的标准之一用于短距离通信。要实现这一用途，需要对高频率信号进行扩大和处理的技术以及开发处理信息的半导体。
共同研究将活用欧盟的尖端技术开发项目“Horizon 2020”和日本信息情报研究机构的研究预算。将把早稻田大学和NEC等日方拥有的频率增幅和信号处理技术与德国电信等欧洲掌握的高频率半导体线路的技术融合起来。
研究团队在德国进行的预备试验中，尝试使用70GHz和240GHz带宽的电波进行通信。
而目前面临的课题是通信区域变小。电波频率越高越接近光的性质，电波难以到达远处。因此较目前将需要更多的基站。基站之间将不使用光纤，而是使用研究团队开发的无线通信来接连，以降低成本。川西教授表示，“未来将和照明一样，能够以低成本设置小型基站”。预计后5G技术将在2030年代推向实用化。
报道称，在超高速无线通信系统、新一代通信标准5G领域，全球通信设备巨头掌握着主导权。据英国IHS Markit统计，从移动基站2017年的全球市场份额来看，中国的华为以27.9%位居首位。之后是瑞典的爱立信和芬兰的诺基亚等。排名靠前的企业获得了5G设备的商用合约。
日本企业方面，虽然富士通和NEC等在开展通信设备业务，不过在全球的市场份额仅为1%左右。目前在5G技术开发方面落后于人。日欧开展的共同研究力争通过下下一代的“后5G”技术开发实现反超。
研究开发的关键在于电波的高频率化。这对于提高通信速度和确保电波带宽来说不可或缺。日本企业在高频率电子零部件领域握有很高市场份额。川西教授表示“为对抗全球企业，有必要从现在开始面向后5G时代推进研究”，将发挥日本的强项，力争借助后5G技术实现逆袭。
（2019-04-15 09:29:21）
【延伸阅读】日媒：日美欧确认合作开发量子技术
参考消息网12月19日报道 日媒称，日美欧将在以新一代量子计算机为首的量子技术开发方面开展合作。由于量子技术是会对产业竞争力和安全保障产生重大影响的重要技术，因此日美欧将加快共同研究和人才交流，将量子技术推向实用。
《日本经济新闻》网站12月17日报道，日美欧的政府机构和大学的研究人员在12月16日至17日在京都召开的国际会议上，制定了在三个领域进行合作的方针。包括比超级计算机性能更高的量子计算机、以超高感度检测周围状况的量子测量和防止重要情报泄露等的量子通信密码。日美政府还将于近期签订双边备忘录。
报道称，各国政府将通过扩充相关预算等举措支持日美欧的共同研究。计划加深政府机构及大学等机构的人才交流，还将呼吁企业投资。详细内容将在今后敲定。
报道介绍，量子技术使用被称作“量子力学”的物理定律。被期待产生操控极微世界出现的特殊现象、超高速计算等史无前例的应用。量子技术的开发离不开物理和工学等多学科的专业知识。即使是先行一步的美国也难以独自完成开发。
资料图片。新华社发
（2019-12-19 08:32:01）
【延伸阅读】日本学者：新兴技术决定大国竞争力
参考消息网12月18日报道 日本《读卖新闻》8日发表日本熊本县立大学理事长白石隆的文章称，世界主要大国纷纷加强安全保障领域重要技术的外资管制与研发，完善管理机制、推动技术发展成为必然趋势。文章编译如下：
日本政府10月在国家安全保障局（NSS）设立了“经济班”准备室，旨在与美国紧密合作，应对外交、安保和经济相关问题。11月，修订后的外汇及外国贸易法通过，规定强化对安全保障领域重要特定日本企业的外资出资管理，拟自明年4月起施行。
掌握主动权关键在新科技
日本政府采取这样的措施主要基于两大原因：
其一是国际动向。美国2019年发布国防授权法案，强化美国外国投资委员会（CFIUS）权限，与重要技术和社会基础设施相关的投资成为审查对象。
欧洲各国也在加强对安全保障领域重要技术的外资投资管制。德国自2017年起把军用设计品、网络技术和重要基础设施等列为重点审查对象。英国和法国也加强了对量子技术和计算机等的投资管制。欧盟今春实行对来自域外的直接投资进行统一审查的新规则。这主要是审查在机器人、人工智能（AI）等新兴技术和能源领域是否对欧盟安保造成威胁。
日本政府重视经济安全保障的另一个理由是，技术进步迅速，特别是AI、生物科技、尖端半导体等新兴技术。
本来技术就是看由谁为了什么目的使用。但是，当新兴技术出现的时候，谁会为了什么目的对之进行利用，现阶段并不明确。并且，基础科学知识与技术发展直接相关，其进步极快。
例如，在急速进步的脑科学和神经科学领域，尽管处于极初期阶段，但通过脑电波操作无人机已成为可能。将来谁会为了什么目的发展和利用这一技术，尚不得而知。不过，不难想象在不远的将来，脑和神经领域可能成为与陆海空、太空、网络和电磁波并列的安保新领域。
由此可见，为防止可能被转用于军事的技术扩散，日本政府现在正加强对敏感技术的安全保障管理，同时为了支持国内产业发展，保护具有优势的重要技术并强化薄弱技术，这是当然的趋势。
掌握尖端技术是安全保障
但这就足够了吗？笔者不这么认为。在此主要指出两点。
第一，为了对敏感技术进行充分的安全管理，有必要建立政府进行妥善监管的机制。有了这种监管机制，政府才可以与产业界共享技术信息，对外资投资进行切实管理。
如果存在这种机制，美国与盟国交流最尖端新兴技术相关信息也更加顺利。
美国外国投资委员会主席由财政部长担任，国务院、国防部、能源部等各部门以及白宫派代表出席会议，在政府整体共享信息的基础上进行审查。日本也有必要建立这样的信息共享和审查机制。
第二，基础科学和尖端新兴技术是今后日本安全保障和产业发展的关键，在防御的同时必须考虑发展技术。
美国和中国自不必说，欧洲各国也已经朝这个方向前进。美国向尖端半导体、量子信息和AI等研究领域重点分配巨额预算，德国也是同样。
提出“科学技术立国”口号的日本现在必须选择重点投入资源推进基础科学和尖端新兴技术发展。
21世纪的今天，政府有必要顺应科学技术发展，推动政府机构升级。不要盲目追求结果，而是耐心地根据需求分配资源。
（2019-12-18 10:36:10）
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