创新追溯模式，建设实效性溯源体系

建立科学推进模式，试点示范与复制推广相结合，建设实效性溯源体系

——广汉市农产品质量安全信息化监管平台记实

产品追溯、溯源系统被越来越多的消费者所重视，当然从国务院及相关部委到地方政府，也出台了很多文件，强调建设追溯体系的必要性，多次确定了溯源系统实效性的精神。

从现阶段的追溯体系和应用来看，存在着诸如不具备实效性、技术单一、编码易被猜测、不可续写信息等诸多不完善的地方。

现有追溯体系以网页版类（职能部门平台）为主，极少甚至无产品溯源信息、也没有给企业带来实际的效益或效应。最主要的原因是信息采集、录入、上传、发放等过程太过繁琐，导致企业不愿意使用，致使这样的追溯平台逐步形成了所谓的僵尸平台。此类追溯平台除了文字新闻类信息类有所更新，关于产品溯源类的信息几乎就是上线时的信息。另一类台账类溯源系统（企业应用端）对企业而言无实际溯源功能，仅仅是企业进出货管理的复制版，即没有给企业带来任何效益，又增加了企业操作麻烦，职能部门无法有效监管，或得不到真实有效的数据信息。

据悉，广汉市人民政府对农产品质量安全追溯体系建设工作极为重视，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障民生为核心，以信息化追溯和互通共享为方向，采用政府引导与市场化运作相结合的模式，来完成此项艰巨的工作。

广汉农业局在广汉市人民政府的指导下，根据相关部委文件精神，坚持注重农产品追溯实效，兼顾地方需求特色、发挥企业主体作用、建立科学推进模式等基本原则。坚持创新驱动，在做好政府主导的试点示范工作和追溯管理平台建设同时，强化企业主体责任，注重农产品生产源头追溯信息的真实性、中间环节信息链条的连续性、消费端追溯信息获取的便捷性。通过较长时间的调研、参观、考察，最终确定与中国电信德阳分公司签订建设农产品质量安全管理信息化项目合作协议，由成都东哲科技有限公司负责该监管平台软件的开发。该公司所设计的监管平台及溯源系统采用先进的物联网技术、计算机网络技术、计算机软件技术、区块链技术及防猜测、可续写的二维码技术，能够采集产品的种植/养殖/采购、加工、储藏、流通直到终端消费各环节的数据，实现全程追踪溯源。核心技术高于国际追溯通用规则的要求，可与现有平台以及未来国家、国际标准的追溯平台实现无缝衔接，并具备实效性、时效性、兼容性、开放性、扩展性等特点。

在项目推进过程中，广汉农业局多次组织实施单位召开追溯系统建设工作会，及时了解、调整溯源项目应用的节点细节，使之更有效的为农产品企业服务。

系统建设工作会

广汉市农产品质量安全信息化监管平台于2017年10月正式上线，该平台设立了广汉市农产品溯源管理、农产品质量检测管理、农业主体信息管理、农业投入品备案与实名销售、农产品质量安全信息公开5大模块，形成集生产、检测、监管、追溯于一体，面向生产企业、加工企业、流通企业、销售终端和消费者的农产品安全实时、在线追溯系统，为政府监管、市场管理、消费者追溯提供服务。

上线后广汉市农业局通过分期召开追溯系统企业平台操作培训会，发放追溯系统企业物资，追溯系统使用情况检查等工作，实实在在的为企业服务。通过引导农产品企业建设企业溯源系统，并应用好溯源这个“工具”，为企业实实在在带来增质增效的服务。

多次组织现场培训

现场检查

同时加强区域宣传，通过广播、电视、报刊等传统媒体和网络、手机移动终端等数字化新媒体广泛开展追溯宣传和大众科普，突出强调农产品企业建设产品追溯体系的主体责任、行业组织推进追溯体系建设、加强行业自律的典型经验、消费者参与追溯体系建设的重要意义等；推动行业组织开展法律法规和标准宣贯，传播追溯理念，培育追溯文化，形成熟悉追溯、支持追溯、积极参与追溯的社会氛围；同时制定合理有效的激励措施，充分调动消费者和用户的参与热情，构建推进重要产品追溯体系建设的市场倒逼机制。

目前，广汉市农产品质量安全信息化监管平台已有逾100家农企进驻，进驻的企业对溯源系统使用率和利用率有了质的飞跃，溯源系统为企业带来的实际效果有了很好的体验。

广汉市追溯体系建设开启了创新追溯模式，及时总结经验，提高了运行效果。我们相信该模式完全可以向其他地区复制推广，建立科学推进模式，追溯体系建设以试点示范与复制推广相结合，先易后难，以点带面，逐步扩大覆盖范围，到2020年，初步建成上下一体、协同运作的重要产品追溯管理体制、统一协调的追溯标准体系和追溯信息服务体系。

来源：东哲科技 IT小喇叭