《谈事说理》栏目是由中央电视台《领航中国》栏目组社会新闻部原版制作团队策划创建的全新实事谈话类节目,是一档普法并讲述科学理论大众化的节目。节目以推进马克思主义大众化为宗旨,是一档着眼草根民生,运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题的高端深度谈话类节目。这是利用网络等新媒体手段深入开展理论宣传工作的一次积极尝试,符合当前中央理论宣传工作重点,具有非常积极的现实意义。

本期节目将从一个承德市的农民开始讲起。“要想富,先修路”这句话源于1982年加宽改造眉山县公路建设并取得重要成果,此后向全国推广了“要想富,先修路”这句话,并得到中央书记处认可。在国家经济高速发展的今天,道路交通依然是经济增长的重要命脉。在2011年承德县乌龙矶村要修村村通公路,带领村民走向致富之路,但是村里没有资金,国家给的资金又不够,于是村主任陈占生就用村里河滩的承包权换取了当事人郑女士三十余万的垫付资金,当事人郑女士本着为村民做好事的心态接受了村主任陈占生的提议,于2011年7月2日签订了承包合同,11月份村里承诺给办采砂手续,政府部门又不给办,河滩不能取砂,这样村里违约,于2011年11月17日签订了补充协议。可是时隔七年之后,原本在郑女士承包期的河滩被人大肆采砂,河滩上的林木也“消失”的无影无踪。直到今天郭学文还在筛选砂子非法销售,各职能部门互相推诿,公安机关不予立案。今天我们请到了当事人郑女士,郑女士在录制现场数度情绪失控,个人私有财产被非法侵占,合法的土地权益不被承认,郑女士表示在历经几个月协商调解、威逼利诱之后自己实在无力招架,面对镜头,郑女士几个月走来,虽未逃避,但也辛酸。

2011年承德县乌龙矶村要修村村通公路,村里没有资金,国家给的资金又不够,村主任陈占生多次到当事人郑女士的工厂做工作,要求郑女士为村村通垫资金,为村民做点好事,让郑女士为村村通工程所需要的砂石料做供应,当时村里没钱,将河滩承包给郑女士四年取沙子,村里负责办理相关手续,并要求郑女士保证供应村村通所需砂石料。2011年7月2日签订了承包合同。由于防汛期间不能采砂,郑女士就在外面买的砂石料,为村村通供应砂石料,为此郑女士垫付资金三十多万元,让村村通公路顺利完工。到了十一月份,村里承诺给办采砂手续,政府部门又不给办,河滩不能取砂,这样村里违约,村主任又找郑女士协商,以延长承包期来弥补郑女士的损失,于2011年11月17日签订了补充协议,从此郑女士就在河滩栽树,守护着河滩,等待树木成材后能把垫付的三十多万元钱收回来,可是事情的发展完全脱离了郑女士的预料。

2017年11月份,在当事人郑女士完全不知情的情况下,郭学文等人在郑女士承包期的土地上大肆采砂,砍伐林木。郑女士在制止无果后向承德县政府进行举报,政府工作人员以执法人员不够为由并未对此事做出行动,经过郑女士的二次举报水务局相关人员制止了郭学文等人的采砂行为,但这并未解决问题之根本,郭学文等人阳奉阴违,改在下半夜挖沙,直到今天郭学文还在筛选砂子非法销售,政府各职能部门互相推诿,公安机关不予立案。

不久,郭学文就通过关系找到郑女士,希望能和郑女士和谈,郭学文拿出一份所谓的承德县林业局批示,自称采砂的手续齐全,郑女士表示郭学文出具的林业局批示其实就是徐宝才的申请,然而自己的承包的土地与徐宝才并无任何瓜葛,所以郑女士认为郭学文的批示有问题,林业局根本没有权力审批平整土地项目。

京师律师事务所王希斌律师表示首先本案中土地被强占、树木等资源被破坏、非法采砂等是对郑女士的一种民事侵权行为,毁坏林木和破坏土地的行为或结果又涉嫌到行政违法甚至是刑事违法。针对本案,王律师建议郑女士通过民事诉讼的渠道来维护自己的权利,与此同时要做行政方面的投诉;其次郑女士与村委会签订的合同是村委会把村里所有的荒滩发包给本集体经济组织内的成员的协议,是符合法律规定的,即使村委会换届合同也是合法有效、顺期延立的。

据郑女士描述,直到2018年4月中旬郭学文等人仍未停止挖沙,于是郑女士就向承德县水务局打电话举报,水务局领导说:“那里是退耕还林地,不归我们管辖,你们去找林业局吧。”郑女士到现场去一看挖沙子的同时把防洪大坝也挖毁了,这个防洪坝到汛期发大水直接威胁着乌龙矶村4000多人的生命和几千亩土地的安全。郭学文的盗伐给郑女士造成几百万的经济损失,100多亩的林地被盗挖沙子10多万立方,深的已经被挖五六米深,低于河面、洪水来时所有的土地将被冲走,恢复耕地需要巨额资金。CCTV特邀评论员马进彪表示在郑女士承包期内的土地和林木都属于郑女士的私有财产,而郭学文在未经郑女士许可的情况下进行伐树采砂是对郑女士财产权的侵犯,《中华人民共和国宪法》第十三条规定:“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权。”

本期节目中这种破坏防洪大坝、危害人民生命财产安全、非法采砂10多万立方、毁坏耕地20多亩、破坏林地100多亩、盗砍树木1万多棵、骗取退耕还林款多年、嚣张跋扈、并以黑恶势力威胁恐吓当事人、欺上瞒下的违法行为,为黑恶势力充当保护伞人员应该受到法律的严惩。身处法制社会就不要妄图钻法律的空子,尤其是在国家高度重视保护公民私有财产神圣不可侵犯的今天,通过本期节目案件的讲述也希望更多人能够守法尊法。

“以事实为依据,以法律为准绳”,希望在各方努力之下,本案件能够最终得到圆满的解决。同时也希望各位观众能够增强法律意识,避免类似案件再次发生。