当前因特网环境是信息资源存储、传输和被开发利用的主要环境，网络数据库、图书馆目录、参考工具书、全文资料、图形和影像信息、计算机软件信息等各种类型的信息资源存储并流通于因特网系统中，形成了一个丰富多彩、潜力无限的互联网络世界。
在网络环境下，信息流通的时间延迟和空间阻隔基本上被打破，毫无疑问，网络环境下的信息资源共享比以往任何时候都更显方便，但另一方面，信息资源共享对相关技术、设备的依赖性也与日俱增，这势必会导致信息资源向某一局部区域过度富集，并进而产生“信息富裕”和“信息贫穷”两极分化的现象。
从宏观上看，这种信息资源配置模式不会导致社会福利最大化，相反会产生新的社会不公平和贫富不均，并进一步表现为数字鸿沟、信息孤岛、信息浪费、信息冗余、信息爆炸等资源配置低效率甚至无效率的后果。由此可见，网络信息资源与其他经济资源一样，不能放任自流，需要通过相应的手段对其进行有效配置。只有进行有效配置，网络信息资源才能最大限度地为人类谋福利。
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