记者从29日召开的江苏省政府新闻发布会获悉，《江苏省女职工劳动保护特别规定》将于7月1日正式施行。其中，怀孕不满3个月确需保胎休息的，可以休“保胎假”成为新规的亮点。据介绍，该规章共有24条规定，主要就女职工劳动保护范围、落实劳动禁忌规定、细化劳动保护措施、强化防止性骚扰和卫生保健措施、加强监督和管理等五个方面做出规定。（6月29日央广网）

正像江苏省政府法制办副主任周福莲介绍的，这部规章条款不多，但内容充实，是江苏省女职工劳动保护工作中行之有效的政策、措施和好的做法、经验的结晶，有四个方面的特色亮点。尤其是在国家规定的基础上，对女职工的保护更加全面和具体，如首次将女职工全孕程保护纳入规章，怀孕不满3个月确需保胎休息的，可以休“保胎假”。

近年来，为广大妇女带来福祉的各种“假”可谓接连不断，产假自不必说，就连“痛经假”不少地方都规定要休。截至去年，全国有10多个省份出台新政，为女职工放“痛经假”，这当然突出了对女职工予以“经期、孕期、产期、哺乳期、更年期”五期劳动保护，也是针对女性的特点，给予其特别的关爱，体现了负责任态度，释放了足够善意，也深受广大女性的欢迎。而江苏这次又有了“保胎假”，这就更令人期待。

不过，根据以往的经验，各地在出台了一些好政策后，却在落实上遇到了很大阻力，基本都打了不少折扣，有些措施甚至根本无法“落地生根”，成了地地道道的“花瓶”或“盆中景”。无论是结婚假、产假还是“姨妈假”都遇到了障碍，因为不少企事业单位根本不配合。就拿“痛经假”来说，据今年4月11日浙江电视台报道，女职工小周就称，她向公司请“姨妈假”时遭遇了刁难，因为公司领导让她到洗手间“验明正身”。对此，小周觉得受到了侮辱，而小周的遭遇绝非个例。

再以已经入法的“常回家看看”为例，执行到现在，效果并不尽如人意，因为企事业单位有些配合，有些不配合。“常回家看看”入法以来，对其在司法实践中的适用来说，暴露出很多问题。“想”而“不能”，就是最大的困扰。如果用人单位不给劳动者提供应有的权益保障，就无法“常回家看看”。侵犯劳动者合法权益在执行上很难定性，又很难取证，这让“常回家看看”成为“水中月”坐实。试想，哪位员工因为想“回家看看”，就敢拿着这条法律给老板看？这不仅是自身发展和前途问题，更是饭碗问题。

再回到“保胎假”，对这种假，恐怕没有一个人认为不好。但是，在江苏出台新规保障妇女权益的“保胎假”成为亮点之后，最担心还是如何执行。这还仅是一个“规章”而非法律。“常回家看看”是法律都执行得不好，那么“保胎假”作为“规章”就能执行得令人满意吗？就算它是“法律”，但从介绍的那“四大亮点”来看，都是以“协商”的口吻在与企事业单位沟通，而非硬性规定，这不禁令人浮想联翩。既然如此，那么“保胎假”会不会也像有些规定那样最终沦为“盆景”呢？

由此，“保胎假”符合民意，靠什么“保”最关键。不断提高劳动者的福利待遇，包括增加怀孕女性的休假福利，是社会进步的体现。而保证好政策能够落地执行，除了靠用人单位的自觉性之外，还必须以此为契机，推动用人单位结合行业特点制定细则，让好政策在执行中不跑调、不走样。同时，相关部门还应建立一个与社会整体相衔接、相互兼容的配套体系，进而让“保胎假”成为怀孕女性真正的权利和福利。出台一个政策不难，难就难在如何“落地生根”，这需要相关部门拿出更好的办法来。