什么是黑卡黑卡指未进行实名登记并被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动的移动电话卡(含无线上网卡)。

中国工信部从2013年9月1号起，实施了电话实名制的。

电话实名制即用户办理固定电话、移动电话、宽带业务、无线上网卡的入网、过户等业务时，应提供真实身份信息，以自己的名称、产品、品牌等文字标识为手机号码进行注册。

为了利益最大化，手机黑卡往往被一种叫“猫池”的设备批量养着使用，通过这种设备手机黑卡即可连上通信网络，收发短信，且全程自动化，在秒杀活动中，速度远快于正常用户。一图胜千言，下图就是黑产用的手机黑卡。

二:手机黑卡是从哪里来通讯营业厅代理商是手机黑卡的一大来源。一方面是运营商在激烈的竞争环境下，面临着巨大的销售新卡压力，另一方面黑产有着巨大的手机卡需求量，两者很容易就一拍即合。

大批量的开卡，如何解决实名问题呢?

黑市上有一种工具叫“虚拟二代身份证阅读器”，这种工具模拟真实的身份证阅读器，可将预定的身份证信息提交到运营商的实名系统，实现批量实名注册。

随着国内手机卡实名要求越来越严，打击力度不断加大，卡商也在寻求另一种有效的途径:出海，可以说卡商国际化的脚步比某些互联网公司要快不少呢。

运营商黑卡占比

三:手机黑卡做什么随着网络安全法的实施，监管对网络服务商提出了更高的实名要求，各类网络服务提供商对用户的验证，都基于短信验证码方案来实现。黑产要突破这一防线，需要大量的手机卡来接收验证码，有需求就有市场，黑市上也就出现前面说的接码平台。

有了接码平台，黑产人员就不需要自己去养手机卡了，通过接码平台的获取手机号API接口，就可以拿到别人猫池中养的手机号，黑产人员将手机号提交给各类网络服务商，再调用接码平台的API接口，获取验证码内容即可完成。

针对黑卡工信部展开调查处理7月10日消息，针对媒体近期曝光的手机“黑卡”问题，工信部进行了调查，并约谈了三五互联、中麦控股两家违规虚拟运营商。

工信部表示，从调查情况看，主要反映出两方面问题:

一:三五互联、中麦控股等个别移动通信转售试点企业(虚拟运营商)未能采取有效措施落实电话用户实名登记管理要求;

二:部分不法分子利用各种途径收集已经办理了入网实名登记手续的电话卡，通过路边摊贩或微信、淘宝等电商平台进行二次售卖。

根据工信部最新消息，就近期社会关注的手机不明扣费、垃圾短信、骚扰电话等问题，已组织相关通信管理局、各基础电信企业着手开展三方面的工作

一是:督促电信企业立即纠正错收费行为，并要求基础电信企业从下月起以短信方式按月向用户主动推送通信账单信息，让用户明明白白消费;

二是:立即核实报道所涉具体问题和典型案例，已关停发送垃圾短信的短信端口31个，处置涉嫌营销扰民的电话号码及关联号码82个，约谈涉事企业，责令其全面自查整改。情况查明后，将依法处理违规企业，问责涉事人员;

三是:举一反三，深入剖析问题根源，堵塞管理漏洞，全面提升运营服务水平，努力为广大人民群众营造良好的信息通信环境。

此前，针对骚扰电话问题，工信部已联合十余个相关部门制定了专门方案，近期即组织开展综合整治骚扰电话专项行动

一是:加强通信业务和资源管理，严控骚扰电话传播渠道，防止通信资源被用于营销扰民;

二是:多部门联合行动，强化源头治理，规范各行业商家的业务推销行为，整治营销扰民乱象;

三是:增强技术防范能力，加强骚扰电话的预警、监测、识别和拦