建农贸市场本来是个便民利民的好事，但一些企业打着惠民的旗号，干起了非法的事，在郑州高新区有一家农贸市场，在没有获得任何审批手续的情况下，就开工建设并开始了营业，而老板竟然还理直气壮的说，可以以罚代管，真有这样的事?

刘女士说，她在电视上看到播出了一条郑州107辅道与陇海路交叉口东南角的仓库着火的节目。

看到这条节目后，刘女士心里一直忧心忡忡，她说，因为仓库没有任何手续，相关部门监管不到位，这才导致了意外的发生。而在郑州高新区梧桐街附近，一家农贸市场在没有手续的情况下，就已经开门营业了。

刘女士投诉的便是高新区菜之园农副产品销售中心。记者在现场看到，农贸市场的面积有一万多平方米，里面的商铺几乎出租完毕。

鉴于以往血的教训，刘女士希望媒体予以监督。

那么，这家农贸市场的消防手续是否齐全呢，带着疑问记者来到高新区菜之园农副产品销售中心。在院内记者看到，这里的消防设施并不是很完善，一些商铺门口要么没有放置灭火器，要么就把灭火器当成“宝贝”藏了起来。

看到记者的采访，商铺老板觉得事情不太对劲，赶紧打电话让家人把灭火器送过来。

郑州市高新区菜之园农副产品销售中心经理仵团结告诉记者，这家市场确实没有办理相关手续。未批先建，有一个罚款，经过执法局，市场得积极配合罚款，消防和规划手续都没下来，不过只要经过罚款也可以建设。法律规定的，可以以罚代管。

明知手续不全，为何回答的还理直气壮，仵经理随后的解释让记者很意外。

事情真是这样吗，记者随后来到郑州高新区梧桐办事处了解情况。

城管执法服务科的刘科长告诉记者，由于该农贸市场没有任何手续，他们将其定为了违法建设，但因没有执法权，他们已经将情况写成了报告，准备呈交上级部门进行处理。

那么对于农贸市场的违法建设行为，相关部门将如何处理，是否真的能以罚代管，媒体将继续关注。(综合河南广播电视台)