养狗看家护院这是农村很多地方都有的一个传统，有的人家里家大业大，还要多养上几条狗才安心，从防盗效果上来说，这不失为一个好办法。不过，在城市里养狗可就要受限制很多了，毕竟农村与城市之间的现实情况存在不少差异。即便如此，我们还是经常能够见到在城市里存在很多的不文明养狗现象，近年来，全国各地频频发生恶犬伤人事件，各地也出台了相关政策，但是狗主人们依然我行我素。这次在一处工地内一位七旬老太遭到4只恶犬咬致重伤，到底什么情况呢?

12月2日下午6时许，杨凌示范区一位患有轻微老年痴呆症的七旬老太误入一处工地，遭4只恶犬撕咬致重伤。目前，4只恶犬已被警方击毙，老人正在医院接受治疗。从家属处了解到，被恶犬咬伤的老太名叫赵爱爱，今年75岁，经医院诊断为犬伤三级，头部严重撕裂伤，目前已从急救室转至综合病房。对于事发过程，老太回忆称自己当时有些迷糊，已记不起如何走进工地的。

【老人走入工地遭恶犬撕咬】

据老太女儿徐女士称，事发当天下午5点多，老太独自出门去附近买冰糖，但是突然脑子迷糊将工地误认作村子就进去了。晚上七点多家属接到工地保安的电话后赶往医院时只见到躺在医院急救室的母亲。附近高层居民发现后报警并拍下事发视频，他们才看到母亲被狗撕咬的惨状，视频中一白一黄以及另外两条黑色大狗围住倒地的老人反复撕咬，老人的哭喊声掺杂在众多狗吠中异常凄惨。事发时，拍摄者曾大声呼喊试图吓退这些狗，但4只大狗仍对老人疯狂攻击。

12月5日上午，杨凌朝阳医院，受伤老人已从急救室转至综合病房。据了解，老人名叫赵爱爱，75岁，经医院诊断为犬伤三级，头部严重撕裂伤。记者在家属提供的照片上看到，老人头皮处大面积咬伤。对于事发过程，老人回忆称自己当时有些迷糊，已记不起如何走进工地的。

【涉事工地门禁形同虚设，“肇事狗”身份工地无回应】

据了解，老人被咬伤的事发工地是由一家名叫杨凌神农房地产开发有限公司负责建设，施工单位为杨凌华恒建设工程有限公司。事发后家属多次找工地负责人协商此事，但对方却始终没有露面，在事发后的第二天杨凌示范区公安局李台派出所民警联系特警队将4只恶犬击毙。

对于当天老人如何进入的工地，工人们均三缄其口。据门卫称，咬人的狗是流浪狗，并非他们圈养的狗。对于“肇事”恶狗是否有养犬证，为何在工地会出现这么多没有拴绳的狗，杨凌示范区公安局李台派出所杜姓所长称，初步调查系流浪狗，具体情况需联系该局政治部。

而对于门卫的说法，徐女士难以认同：“有工人曾说很早就在工地见过这几只大狗，那些狗是为看守工地养的，看体型也不像流浪狗。”

对此，律师表示，此事中，无论肇事的狗是否属于无主流浪狗，建筑公司作为该工地承建单位，对该工地安全设施都应承担管理责任。此外，涉事工地设有围挡设施且有人值守，却未能对非工地人员、外来流浪狗起到阻挡等义务，作为管理方由于其管理不善导致工地出现流浪狗并伤人，应对伤者承担赔偿义务。

每一起狗患的背后，都站着不合格的狗主人。城市狗患，本质上是人祸。要管狗，先管人。流浪狗也是城市生态系统中的一个组成部分，每有恶性案件发生，追责遗弃狗主人的声音都会再次出现。但流浪狗，往往很难找到不负责任的狗主人，遑论追责。

但话又说回来，治理狗患，流浪狗管理这个难题必须破解。这个问题如果不解决，不难想象，有主狗在伤人后，有些狗主人为逃避责任也可能硬说是流浪狗。所以，流浪狗频频伤人之后，还是应该想办法强化对养狗者的硬约束，最大限度避免狗流浪成为公共安全隐患。