摘要：长风新村街道来了个80后宝钢干部——

“曾在500强打工，现讲述老百姓自己的故事”——这是王晓航微信朋友圈的一段自我介绍。他出生于1984年，理科男，父母是知青。

一年前，王晓航还在宝武特钢安排生产计划、调度各作业区生产，他所在的宝钢特钢超塑分厂，生产研发的产品与军用飞机发动机相关，听起来很威风。

在宝钢时的工作状态

2017年12月底，这名“宝钢干部”转岗走进社区。尽管是定向招聘，但近200人报名者中只录取18个人，他是其中的佼佼者。

王晓航先是在长风街道师大二村担任党支部书记，又转到清水湾小区当居民区书记，专啃“硬骨头”。

许多人问，从企业管理岗位转到社区，岂不是收入低了、工作变琐碎了？王晓航不这么想。他说：“社区工作是朝阳行业，让我进入了一片全新领域，施展空间特别大。”

与社区居民在一起（左一为王晓航）

企业与社区，这两个岗位风马牛不相及？其实并不是。王晓航不知不觉把许多企业管理中的理念和手势运用在了社区管理中。他知道，自己和那些“刷脸办事”、特别具有人格魅力的老书记们不好比，于是特别注重方法论，他摸索的那套“小巷总理+项目经理”治理办法，反倒特别有复制性。

38张反对票和弃权票

王晓航被街道领导调任清水湾小区，属于临危受命。

这个苏州河畔的商品房小区情况很复杂，由大华清水湾一期、二期和华府樟园组成，共2092户居民，常住人口5500余人。小区各种矛盾、纠纷很多，目前没有成立业委会，由于各种原因，市文明小区的帽子也在2017年被摘下了。

初来乍到，总得从居民最迫切需要的项目入手解决。王晓航很快就摸透了小区里的一个奇葩情况，机动车进出小区，还在采用人工取卡、读卡的老掉牙模式。更夸张的是，少数人家不止一辆车，为了少交停车费而暗暗“共享”同一张卡，因为向来都是人工收费，临时停车费的管控也存在隐患。

他召集小区两委班子召开座谈会听意见，一口气组织了党员大会、楼组长会、志愿者会等6场会议，然后在全小区一户户上门发意见征询表，公开询问居民是否同意实施改造方案。

以前，遇到这样的公开征询，2000多户居民中，能收回700张征询单就不错了，这一次，事先了解情况的居民多了、有意愿发表意见的也多了，收回的征询单近1300张，愿意改造的意见，占了压倒性优势。

但是，在这些征询单中，王晓航最关注其中的38张反对票和弃权票。他说：“反对的人，一定有原因，这或许就是搞好社会治理的钥匙。”他以前在企业搞经营管理，为了提高效益，就要特别关注那2%的不合理率，只有降低了它们，效益才能体现。

246步沿墙距离

果然，王晓航一个个约谈居民，了解“38票”背后的情况。果然，社区管理中的一个个缺陷被挑了出来——

有一名居民直言不讳：“连我家门口几十米的路都修不好，我凭啥相信能做好工程？”原来，小区的50号楼和51号楼之间，有一条木质道路，由于路面损坏常年积水，影响100多户居民日常出行。

按照规定，如果要动用物业维修资金修路，需要在全体居民中进行意见征询，不仅耗时耗力、更可能因为众口难调而做不成功，要绕开这个复杂程序，只有把工程金额控制在2万元以下。

物业公司曾经也想尽快为居民做成这件事，于是设计了在路面垫砖头的方案，既把成本降到最低、又可以改善路面情况。但没想到，施工队进驻第一天，就遭到了其他居民的反对，施工不得不停止，大堆砖头堆在墙角，一直没有说法。

王晓航觉得，这件事并不难解决，问题症结还是在于沟通不畅。许多居民并不知道施工的目的是什么、工期有多长，能达到什么效果，不了解当然谈不上支持配合。王晓航打算借助党员志愿者的影响力，先与居民们讲清来龙去脉，再把具体施工纳入明年工作计划。

还有居民反映：“同一个小区还建着一面围墙，心里堵得慌，所以小区的事情，一律弃权。”这也是这里小区的长期矛盾之一—一期二期与三期之间，有着一面当时开发商建造三期时临时搭建的围墙，长达5年之久一直没有拆除。三期居民认为根本就不是一个小区的，打开了围墙会有安全隐患，而一期二期的许多居民则觉得破坏了小区环境，强烈要求拆除。

王晓航来来回回绕着这面墙走过无数回，也听遍了各方居民的各种意见。他觉得，这围墙属于违法建筑，必须要拆除。他向居民们明确表达意见：“从二期围墙走到三期门口，一共246步，我走过无数次，我的态度是，违建必须拆，但在此之前还要先拆居民心里另外一堵墙。”无论哪一方，对他的意见都表示服气，王晓航说：“居民服气的最大原因，可能是看到我这个来了一百多天的书记，确实了解情况，确实没有敷衍他们。”

6个全新项目

社区管理中，单单靠“小巷总理”远远不够，还需要更多“项目经理”，也就是居民区的条线干部们。王晓航觉得，这和宝钢生产线负责人制度是一样的，在企业里，每个项目经理把项目做的好，经营效益回报率会很高。社区里同样可以把所有矛盾梳理成一个个项目，脚踏实地解决百姓的急难愁盼、不仅可以拉近条线干部和自己项目中志愿者的距离，更是“圈粉”的最佳手段。

于是，王晓航作为“小巷总理”牵头立项，由每个居委干部也就是“项目经理”自己设立年度项目，最近形成的自治项目已有6个。

比如“红与白”配药服务——党员穿着红马甲，社区医院医生穿着白大褂，每周三走进小区，给独居老人和75岁以上居民提供就诊和代配药服务。

“一陆平安”巡逻队——不久前小区里发生的两期顶楼住户失窃案件，反映出小区保安巡逻存在盲点的问题。于是居委干部老陆牵头，发动志愿者们每天2小时与物业公司保安共同进行治安巡逻，及时发现问题、及时督促物业提高服务质量。

12支团队与78名志愿者——这个小区以前冷冷清清，参加群文活动和志愿服务的人不多，如今居民区两委班子召集起12个文艺沙龙的团长，帮助他们一起组织文艺活动，通过唱唱跳跳把居民们“拉”在一起；此外，交通执勤、爱心送餐，也不再是居委干部自己做的事，项目经理们发动大家一起帮忙，志愿者人数已达78人，分为7个固定团队，这一数字每周都在增加。

100多天全情投入

王晓航对数字很敏感，他说，他到清水湾100多天，发现满足老百姓的愿望也并没有想象中那么难。

前几天，两个陌生男人冲进他办公室，气势汹汹问他要钱，一度还想赖着不走。原来，他们是上届业委会选择的维修单位负责人，活干了却没拿到钱。由于前任业委会与业主产生纠纷、业委会成员也辞了职，没人履行已经完成的工程合同，再深入了解发现，完成的工程还需要部分返修，因为没付钱，几户居民家的小面积渗水也一直没有解决。这就形成了恶性循环，物业公司不能叫其他公司来保修，也不知道资金该如何支付，没人帮业主维修，当然业主也不肯付物业费。

问题是有些复杂，王晓航又一次发挥了企业管理理科男的优势——先冷静下来、咨询社区律师，再与前业委会、物业、业主多方沟通，在居民区党支部搭建的平台上，多方各退一步，都愿意继续履行合同、行使未完成责任。当55号楼里一户居民的墙壁漏水问题终于解决后，居民连连跟王晓航道谢：“本来，我们已经不指望了，多亏了你。”

其实王晓航觉得有些对不起居民，他觉得：“很多问题都是从我们的手指缝里漏掉了，打起精神好好‘抓一抓’，没有什么解决不了。”

明年，他要全力以赴推动社区里最难的一件事，在打下群众工作基础的情况下，加速推进业委会筹备小组的选举工作。他排了个计划表，希望明年能选出新一届业委会，还要落实续聘物业公司的事，然后再开启物业维修资金账户，一个一个结解开，把这个本该高档宜居的小区逐步引上正轨。