"1 个工作日批出互联网医院营业执照，体现了政府快速有效的执行力！" 广东健客互联网医院有限公司仅用 1 个工作日就在东莞领取营业执照，该公司 CEO 谢方敏不禁连声称赞。

在如今的珠三角，这并非个案。资料齐全的情况下，企业在广州、深圳等地同样可最快 1 天内领取营业执照。2018 年 12 月发布的《2018 年度广东各市开办企业便利度评估报告》显示，广东开办企业便利度已进入全球前列。

国家发展改革委曾经发布过营商环境评价指标体系的三维度：" 企业全生命周期、城市投资吸引力、城市高质量发展水平 "。深调研组在珠三角各市的走访中发现，广东全力打造具有全球竞争力的营商环境，在实践中不断强化提升。

习近平总书记视察广东时强调，要发挥企业创新主体作用和市场导向作用，加快建立技术创新体系，激发创新活力。当前，广东密集出台了 " 实体经济十条 "" 外资十条 "" 民营经济十条 " 等一系列高含金量政策，形成了覆盖企业全生命周期的营商环境政策体系，不断提升区域投资吸引力，也为打造更具创新活力的世界级大湾区提供澎湃动能。

●南方日报记者 李凤祥

政策体系覆盖全生命周期：

提高办事便利度

增强企业获得感

融资难、融资贵一直困扰民营企业发展。惠州一家经营印刷线路板的企业因业务发展需扩大生产规模，但自有流动资金不足，面临融资难题。

所幸该公司 2017 年纳税信用评价为 A 级，建设银行及时提供线上 " 云税贷 "200 万额度的小微快贷服务，解决了燃眉之急。

" 按时报税、据实缴税能换来‘真金白银’！‘银税互动’让企业的纳税信用、纳税贡献转化为有价值的融资资本，走出了四处筹钱的困境。" 该企业负责人感叹。

对于中小微企业普遍反映的融资难、融资贵问题，广东 " 银税互动 " 已累计发放贷款超过 1000 亿元，受惠企业 80% 以上为小微企业；政策性融资（再）担保机构累计帮助 2600 多家中小微企业获得贷款 137 亿元。

这只是广东优化营商环境的一个缩影。聚焦企业发展全生命周期的痛点、堵点和难点问题，有针对性地提出解决之策，是广东着力打造国际一流营商环境 " 高地 " 的关键所在。

——针对企业面临的审批难、准入难等问题，广东加快 " 多证合一 "" 证照分离 " 改革，同时不断放宽市场准入领域，简化企业准入手续。2018 年 7 月 28 日起，广东实施全国统一的外商投资准入 " 负面清单 "，清单长度由 63 条减至 48 条，推出 22 项重大开放措施。

——聚焦企业生产经营成本高的问题，广东采取多举措助企业降成本。在降低企业用电用气成本方面，2018 年年底前将省天然气管网公司电厂用户的代输价格降至 0.15 元 / 立方米，其他用户代输价格降至 0.2 元 / 立方米。仅此一项，东莞虎门电厂和惠州深能源丰达电力有限公司，每年预计可受惠约 1000 万元和 1181 万元。

——鉴于企业普遍反映的办事难、多跑腿等问题，广东在全国率先开展 " 数字政府 " 改革建设，推进政府治理能力现代化。目前 " 粤省事 " 便民小程序可提供 266 项审批事项和便民政务服务，减少事项跑动 51.9％，按往年同期业务量估算可少跑 4.1 亿人次。

2018 年以来，广东省、市陆续发布实施一系列优化营商环境政策，围绕开办、审批、准入、贸易、纳税、融资等重点环节，提供全流程服务，打造覆盖企业全生命周期的营商环境政策体系，营造公平竞争的良好营商环境，持续提高企业办事便利度，增强企业发展获得感。

区域投资吸引力持续增强：

广东仍是外资在华

" 再投资 " 首选目的地

区域投资吸引力一直被视作反映一座城市营商环境的 " 晴雨表 "。2017 年以来，多个 " 百亿美元 " 级外资大项目密集在广东落户或动工：

投资总额为 100 亿美元的埃克森美孚惠州化工综合体项目正式落户惠州；巴斯夫集团在湛江建设精细化工一体化基地，是中国重化工行业外商独资企业第一例；华星光电在深圳兴建第 11 代超高清新型显示器件生产线，将生产大尺寸 8K 显示屏和 OLED 显示屏……

华南美国商会发布的《2018 年华南地区经济情况特别报告》显示，广东仍是外国公司资本在华 " 再投资 " 首选目的地。

数据显示，2018 年 1 — 11 月，广东省实际利用外资 1378.2 亿元、同比增长 6%，总量继续位居全国前列。

随着营商环境的不断优化，区域投资吸引力持续增强，广东在构建全面开放新格局方面形成 " 新优势 "。

为进一步加强外商在广东投资的政策支撑和服务保障，增强对外商的投资吸引力，2018 年广东发布 " 外资十条 " 修订版，在多个方面 " 对症施策 "，如允许在九大领域设立外商独资企业，重大外资项目用地指标由省统筹安排，单个重大外资项目年度最高可获 1 亿元财政奖励，外资企业开办时间压缩至 5 个工作日等。

" 外资十条 " 修订版备受企业关注与好评。" 广东营商环境比十年前有了新的飞跃！我们在深圳已有业务，近期还将在珠海新增投资。" 新动力生物科技（澳门）有限公司董事总经理、澳门付货人协会理事长廖玉麟表示。

世界 500 强企业发展情况是观察区域投资吸引力的一项重要指标。

调研发现，近 3 年广东新增 6 家世界 500 强企业，包括美的、恒大、万科、碧桂园、腾讯和雪松控股，6 家新入榜企业均为民营企业。至 2018 年广东已有 12 家企业入围世界 500 强，总量仅次于北京，居全国第 2 位。广东入围企业中，以民营企业、科技企业居多，显示出广东经济发展的强劲动力。

同时，粤港澳大湾区的建设也给广东带来全新的重大机遇。广深港高铁、港珠澳大桥相继通车，大湾区 "1 小时生活圈 " 加快形成，" 广东投资吸引力 " 的持续增强，成为越来越多投资者的共识。

调研中，香港四个主要商会会长，包括香港中华总商会会长蔡冠深、香港中华厂商联合会会长吴宏斌、香港中华出入口商会会长张学修、香港科技资讯联合会会长邱达根不约而同认为，粤港澳合作前景令人期待。

中国欧盟商会主席何墨池说，" 外资十条 " 等系列政策有力提振企业信心，未来 2 年计划将在粤经营利润用于在粤再投资。

为经济高质量发展保驾护航：

推动现代化经济体系建设

进入 " 快车道"

芯片被喻为 " 工业粮食 "，是所有整机设备的 " 心脏 "，也是当前我国亟须突破的产业瓶颈。

粤芯芯片项目落户广州开发区，除了带来总投资 70 亿元的 12 英寸芯片制造项目外，15 家上下游企业随之而至，2019 年将有 400 多名来自美国、新加坡以及中国台湾的顶尖技术人员扎根广州。

该项目的顺利落地，离不开广州不断优化的营商环境。粤芯半导体项目自 2018 年 3 月底打桩到封顶仅用时 6 个多月，充分体现了广州市开发区优质高效的营商环境和行政效能，被称为 " 新黄埔速度 "。

改革开放 40 年来，广东从昔日生产玩具、衣服，到如今研发芯片、机器人，从拼土地、劳动力等资源优势，到拼服务、创新等营商环境优势，经济发展质量正在不断提高。

数据显示，2018 年上半年，广东省新登记市场主体 111.36 万户，日均新登记市场主体 6152 户，同比增长 24.96%；同期，广东先进制造业增加值占全省规模以上工业比重 55.7％，对增长的贡献率达到了 74.4%；前三季度，广东民营经济实现增加值 37837.24 亿元，同比增长 7.1％，为全省经济平稳健康发展提供重要支撑。

在跨越由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大关口，持续优化的营商环境优势，正助力广东在构建推动经济高质量发展体制机制和建设现代化经济体系上走在全国前列。

当前，新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业，成为广东构筑产业体系新支柱的重点。

广东通过出台一系列的政策举措，包括产业政策、人才政策、金融政策等，营造良好营商环境。相关企业创新活力被激发，借势向上突围，广东经济新增长点正在构建：

广东数字经济指数排名全国第一；海洋生产总值连续 23 年居全国首位；生物医药领跑全国，2020 年全省生物产业产值规模将突破 6000 亿元；新能源汽车保有量超过 20 万辆，推广应用规模居全国前列；海上风电未来五年计划开发 3000 万千瓦，将带动形成过万亿的高端装备产业集群。

当前，粤港澳大湾区正面临着建设国际一流湾区和世界级城市群的重大战略机遇期。在此基础上，广东在加强基础设施互联互通、加速粤港澳市场一体化、优化区域创新环境、建立粤港澳金融互联互通机制等方面先行先试，有助于进一步强化国际化法治化营商环境优势，打造更具创新活力的世界级大湾区。

南方日报