2018年,广东管局贯彻实施网络强国战略,以改革创新为引领,推动发展转型。1~11月,全省完成电信业务总量6913.7亿元,同比增长119.3%;电信业务收入1585.7亿元,同比增长4.6%。
抓学习,加强政治建设,深入推进全面从严治党。认真学习习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话和习近平总书记视察广东重要讲话精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。以高度的政治自觉接受巡视检查,坚持即知即改、立行立改、真改实改、全面整改,不折不扣抓好整改,制定整改方案,成立工作领导小组,落实中央巡视广东反馈意见和部党组专项巡视检查反馈意见的整改工作。开展模范机关创建活动,层层签订责任书,召开警示教育会议,强化监督执纪问责,深入推进全面从严治党。
抓改革,转变工作理念,适应机构改革发展需要。按照部党组统一部署,完成涉及我局机构转隶工作。我们把机构改革看作是信息通信业监管的又一次历史性重构,看作是推动监管转型、实现更有效率监管更有质量发展的重要契机,“重整行装再出发”,调整目标追求,从追求做大做强向追求做专做精转变。正确处理政府与市场的关系,以创造环境为目标,促进广东信息通信发展环境实现最优。强化服务导向,坚持在服务中体现监管,在监管中深化服务。实行分类指导、分类监管,对基础电信企业,在建设市场方面,坚持共建共享、共建共退,维护行业价值,增强行业团结,提升行业地位,在营销服务方面,反对企业打价格战、成本战,反对恶性竞争,今年处理了基础电信企业之间市场竞争方面的投诉举报达20起;对互联网企业,坚持包容审慎监管和对新技术新业务实施底线监管;对网络信息安全,强化协同监管,从封闭型管理向跨部门协同、开放式治理转变,实现网络空间共建共治共享。
抓规划,完善工作机制,推动信息通信长远发展。加强制度性、规划性建设,打基础、利长远。《广东省通信设施建设与保护规定》颁布实施,弥补了我省在通信设施建设和保护方面的法律空白。《广东省信息基础设施建设三年行动计划(2018~2020年)》经省政府发布实施,完成电信普遍服务第三批试点建设,参与编制《粤港澳大湾区基础设施互联互通规划》。
抓创新,把握技术变革机遇,推动发展转型。抓住信息通信技术变革的历史机遇,推动信息通信业从高速增长向高质量发展迈进。推动出台《广东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案及若干扶持政策(2018~2020年)》,开通工业互联网标识解析国家顶级节点(广州)及佛山二级节点,推动企业“上云上平台”,加快工业互联网安全管控平台和动态监测系统建设,推进工业互联网“网络、平台、应用、安全”体系构建。加快IPv6规模部署,快速有序向下一代互联网平滑演进升级。
抓服务,围绕中心工作,创造良好发展环境。一是深化网络“提速降费”,截至2018年11月,本月电信业务综合资费水平较上年年底下降50%。二是推进简政放权,服务企业发展,全省持有内资增值电信经营许可证企业5827家,持有外资增值电信业务经营许可证企业16家,12家民营企业获得宽带接入试点批文。三是加强行风建设,对外作出公开承诺,所有政务服务事项在法定时限前办结,不因政务服务事项向申请人收取任何费用,不指定任何第三方提供中介服务。四是积极宣传行业发展,举办“5·17”世界电信和社会信息日纪念活动、第四届广东互联网大会、改革开放40周年座谈会,还协办了中国工业互联网大会、中国超高清视频(4K)产业发展大会、中国国际中小企业博览会等重大活动。今年5月,广东省工商局、广东省社科院联合发布的《2018年广东省消费环境评价报告》显示,在“服务满意”指标中,“通信与网络服务”用户满意度得分最高,受到社会肯定。
抓保障,坚持守土有责,构建安全发展的保障体系。发挥好行业优势,做好网络安全和通信保障。一是发挥反诈系统作用,从打击防范电话诈骗向打击防范网络诈骗纵深推进。今年以来,累计配合公安部门劝阻疑似被骗事主近28.67万名,避免可能经济损失近35亿元。二是开展专项督查,进行反骚扰电话综合整治。三是加强网络空间综合治理,完成“ICP/IP地址域名信息备案管理系统”IP地址报备接口升级,加强行政执法,开展安全检查,做好网络安全宣传教育。四是不断提高应急通信保障能力,为强台风“山竹”等抢险救灾和港珠澳大桥等提供通信保障。
2019年主要工作思路。贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和全国工业和信息化工作会议部署,深化改革开放,推动行业发展再上新台阶。一是加快新一代信息通信基础设施建设,推动珠三角建设世界级宽带城市群、粤东西北信息基础设施发展迈入全国前列;二是用好工业互联网标识解析国家顶级节点(广州)和二级节点,推动工业互联网发展;三是立足广东,面向港澳,加快大湾区通信一体化进程,促进粤港澳大湾区互联互通;四是坚持技管结合,强化部门协同,提高网络安全保障水平;五是推进放管服改革,加强行风建设,深化“阳光政务”,持续营造良好营商环境;六是完善应急预案,开展应急演练,为防汛防风和重大活动提供通信保障;七是以落实部党组巡视检查反馈意见整改为契机,深化模范机关创建,推进全面从严治党。
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