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于立生

近日“丁香医生”一篇《百亿保健帝国权健，和它阴影下的中国家庭》在朋友圈刷屏，权健集团有限公司被推上舆论的风口浪尖。天津市迅即成立联合调查组，就权健所涉嫌夸大宣传、非法行医、非法传销及“小周洋之死”等诸多问题展开调查。目前已初步证实存在夸大宣传。调查组相关负责人表示：“将根据调查结果，依法分类区别处置，合法的依法保护，违法的坚决打击，违规的取缔整治。”

权健经销商的种种夸大宣传，本就匪夷所思，而在“丁香医生”发布的权健经销商大会视频中，一干经销商就像打了鸡血一样，有的高呼“没死就要干，干就干权健”；有的放言“咱每一个人都会看病……让医生下岗好不好”，似乎这些经销商活在另外一个平行世界一样。

权健是有直销牌照的。当然，定性应根据具体行为，而不是有无牌照。有直销牌照，不等于干不出非法传销的事。合法直销规定了推销层级只有两级，从企业到经销商或谓直销员，之后产品抵达消费者。而经销商如继续发展下线并抽取人头费，裂变式扩张成金字塔结构，那就演化成了非法传销。

但在权健有直销牌照情况下，如其经销商或直销员又违规继续发展直销员，乃至从事传销活动，如果不能证明系企业授意，那就只能界定为经销商个人行为，而非企业行为，追责到违规违法经销商个人为止。那么，权健究竟有无授意其经销商或直销员进一步发展下线呢？尚待进一步调查认定。

打着直销的幌子进行传销活动，这是法律绝对禁止的。天津就权健问题而成立的联合调查组需要就此进行耐心细致的调查，给全社会一个权威公正的调查结论。

在公众的普遍性认知里，保健品——全称保健食品，往往是吃(用)了没用，但也吃(用)不死人的。保健品不得宣称有医疗效用，对此，广告法有着种种明确规定。但是鉴于权健经销商或直销员的营销推广，其广告往往不是采取有形的文本模式，而是口耳相传的洗脑模式，也给相关部门带来监管难度。

如果不是有录音资料等加以证明，相关部门也存在取证难、查处难的问题。比如在澎湃新闻提供的一个权健火疗店暗访视频里，店员将权健产品的医疗功效说得天花乱坠，包治百病，连癌症都概莫能外；但店员又说由于“上头”不许，权健产品的说明书上没有此项内容。这就使得这样的虚假宣传活动具有一定隐蔽性、封闭性，往往规避了被查处风险。

这类活动的模式，结合口耳相传的广告营销，在经销商或直销员洗脑之下，一些病患或其家属以及老人也就为之蛊惑。受蛊惑人员基本可分三类。一类是病急乱投医的病患或其家属，存在侥幸心理，奢望用了保健产品会出现奇迹。

一类是生理机能包括智能下降，又缺欠科学素养的老人。他们在种种话术洗脑之下，尤其是在“三人成虎”口耳相传的广告效应影响下，盲听盲信盲从。毕竟谁口袋里的钱谁做主，加之囿于文化传统因素，老人在家中又居于权威地位；小辈劝解不听也往往无计可施；劝得急了还会被扣上一顶不孝的大帽子。这两类人都可谓因太过惜命而被蛊惑的。

还有一类则是视钱财如命被蛊惑，他们认为只要自己不是击鼓传花游戏的最后一环，只要不成为最后的接盘侠，就能从中渔利，大做其发财梦。但有的人吃了、用了保健产品没用不说，大把的钱花了还耽误治疗；有的人投资血本无归。这也会诱发社会不稳定因素。

如何消除这类活动的生存土壤？首先离不了相关部门的落实主体责任，加大力量投入，加大对这些行为的调查处理力度。对于涉嫌传销的行为作进一步认定后，如违法，则必究；对于涉嫌诈骗罪、非法行医罪、非法经营罪、组织领导传销罪、销售假药罪、虚假广告罪等犯罪行为的，更要移交司法机关，追究刑事责任。

当然此外，也还离不了政府部门、社区以及家人的综合施治。譬如多进行关于科普和理财常识的宣传教育活动；多多关心老年人群体，多开展有利老人身心的文化活动，让老人老有所乐，老来不寂寞，不空虚，生活丰富起来，心理充实起来。这样就能尽量提高老人对各种保健品骗局的免疫能力，避免其被这些活动乘虚而入，心智受蛊惑，钱财白遭殃。