国家统计局公布的经济数据显示，2018 年社会消费品零售总额达到 380987 亿元，比上年增长 9.0%。其中，乡村消费品零售额增长 10.1%。同时，2018 年最终消费支出对 GDP 增长的贡献率已达到 76.2%。全国居民人均可支配收入 2.8 万元，比上年增长 6.5%。其中，城镇居民实际增长 5.6%，农村居民实际增长 6.6%，农村居民收入增幅快于城镇居民。

数据背后隐藏着另外两个现实：社会消费增速首次跌破两位数，为过去十五年来的新低；乡村消费增速则连续七年超过城镇消费增速。

在外部环境复杂多变、中国经济面临高质量转型发展，同时供给侧改革、乡村振兴战略不断深入推进的当下，需要进一步挖掘激发社会尤其是乡村消费的空间和潜力，为中国的经济发展寻找新的内生动力。

不久前，发改委等十部门联合出台了刺激消费的相关政策，重点提出 " 促进农村消费提质升级，拉动城乡消费联动发展 "，这预示着第二轮 " 家电下乡 " 即将来临。同时，零售是拉动消费的核心方式，如何发展零售助力拉动消费也成为全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东的聚焦点。在 2019 年两会建议中，张近东提出，增加下乡产品多样性，利用互联网工具精准落地消费补贴，同时加强农村消费者权益保护，促进农村品质消费升级。

增加下乡产品的多样性 满足农村多元化消费需求

集中在 2008 年— 2012 年间的第一轮 " 家电下乡 " 产品主要局限在彩电、冰箱、洗衣机等常规家电产品，种类相对有限。如今，随着农村地区经济的发展，农民人均收入不断提高，多元多层、多功能的消费升级趋势在农村地区也愈发明显。根据苏宁零售云 2019 年 1 月份的数据显示，在县镇市场上，除传统家电类产品整体销售持续增长外，一些新型数码智能产品销量也不断上升。1 月份零售云电动牙刷的销售环比增长了 287.5%，电子美容仪以及智能健康秤的销售分别提升了 835.7% 以及 391.6%。在苏宁年货节期间，扫地机器人在县镇销售环比上升 67.5%。

因此，张近东建议，除家电产品之外，可增加教育、休闲娱乐、母婴美妆等方面的产品，拓宽下乡产品的范畴，增加多样性，持续把更多中高端产品和优质的服务带到低线市场，满足农村消费者日益多元化的消费需求。

利用互联网工具精准落地消费补贴

在上一轮 " 家电下乡 " 政策实施过程中，国家通过补贴方式进行支持引导，在实施 4 年左右时间内累计投入补贴近 900 亿元，销售家电下乡产品 2.98 亿台，实现销售额 7204 亿元，有效拉动了乡村消费。然而，其中也存在着补贴兑付手续相对繁琐、实施效率不高等问题，一定程度上影响了农民消费和企业参与的积极性。因此，在新一轮的消费刺激举措中，需要创新补贴方式，进一步提升补贴效率。

张近东认为，随着互联网在农村地区的深入普及，在新一轮的消费促进实施过程中，可充分利用互联网方式，通过网上自主申请、发放电子券等信息化手段优化补贴发放方式，精准落地消费补贴，提升拉动消费新政的实施效果。

推动 " 正品 " 和优质服务下乡 推动农村品质消费升级

近年来，电子商务在农村地区蓬勃发展，积极推动了农村消费市场的发展。但由于缺乏自律和有效监管，" 低价又低质 " 现象时有发生，大量假冒伪劣产品泛滥，严重威胁农村消费者的人身财产安全，也极大阻碍了农村消费市场的升级发展。

对此，张近东提出，应持续推动 " 正品 " 和优质服务下乡，积极引导农村消费者进行正品消费。同时，加强农村消费者权益保护力度，营造农村消费良性环境，推动品质消费升级。