全国政协委员、北京市北海幼儿园园长柳茹昨天在小组讨论会上说，“报告中提出的‘婴幼儿照护事关千家万户’，让我们这些学前教育工作者倍感身上的责任重大。总理在报告中提出要‘多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持’，这个提法非常好，让我们看到政府发展学前教育的决心，也给全国不同类型的幼儿园指明了方向。”

柳茹在接受记者采访时介绍，此次上会带来了一份有关提升幼儿教师专业素养的提案，“当前幼教师资队伍的专业素养参差不齐，一些教师不能很好地贯彻尊重幼儿主体性、以游戏为基本活动等教育理念，存在以教定学、重教学轻游戏等问题。其中很重要的一个原因是教师缺乏课程方面的支持和指导”，为此柳茹建议，应从国家层面出台幼儿园课程指导，引导教师将学前阶段课程的关注点放在幼儿良好习惯、情感态度、道德品质的培养上，而不是只关注知识。同时全面梳理幼儿园一日生活课程的要素，包括理念、目标、内容、实施、评价等，为幼儿教师提供可参考的标准和依据。

提到幼儿教师在课程方面的“短板”现状，柳茹告诉记者，尽管目前有《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》等纲领性文件的引领，各地也有一些实施细则，但主要停留在原则、标准和建议上。真正转化为课程，跨度和难度都很大。“例如我们想培养孩子的传统文化素养，但是没有操作性强的课程指导，都是老师原创，但这种原创的科学性就很难保证”，柳茹向记者介绍说，幼儿园没有统一的课程大纲和统编教材，教师在课程建设方面相对有较大的自主权，这个自主权是一把双刃剑，尤其是对于一些非专业、转岗教师、新教师来说，完全自主设计和实施课程是有相当难度的。

对此，柳茹建议应建立国家、地方、幼儿园三级课程体系，支持教师专业化发展，由国家层面出台国家课程指导；各省市层面制定地方课程指南；幼儿园层面结合园所实际进行园本化的课程开发实践。每一层都以上一层为依托，逐层分解、细化，为教师提供有效支持。同时在此基础上，建立全国学前教育线上课程资源库，多管齐下提高幼儿教师专业素养。另外就是应建立健全相应的评价、保障和监督机制，确保课程的逐层实施，柳茹建议应由政府牵头，研究机构和专家介入，加强对不同层面课程建设的过程性指导，共同论证把关，以保证课程的科学性。