央广网北京8月14日消息  8月14日下午，由中科国经信息技术研究院（ZRIIT中科国经智库）数字经济研究中心主办的“定制出行—数字交通规划研讨会”在北京成功举办。

商务部研究院前院长、中国世界贸易组织研究会（CWTO）副会长霍建国，中国信息通信研究院(工信部电信研究院)副总工程师何伟，央行绿色金融工作委员会委员、大公国际前副总经理、社会信用体系部际联席会议专家薛方，新鼎资本董事总经理、知名半导体芯片行业战略投资人刘霞，58前行科创研究院院长黄河博士，智汇中科事业部总经理张心月，亦庄国投投资总监刘世刚、高炽产业CEO仇晨岭，中兴财光华会计师事业所合伙人、总裁刘宇，《定制出行交通系统》发明人、《计划-市场经济体制论》作者潘之凯，中国人民大学哲学院科技哲学在读硕士研究生、中科国经信息技术研究院（ZRIIT中科国经智库）实习院长助理王清欢出席研讨会。

研讨会以“定制出行城市交通系统”总体设计及可行性为讨论重点，把握数字化前沿科技，围绕城市交通拥堵问题提出创新解决方案。研讨会上，专家建议定制出行城市交通系统应当试点先行，着力取得政策、资金方面的支持，抢抓交通数字化转型机遇，突出定制出行交通系统设计上的独特优势，积极响应国家可持续发展、数字化转型等战略需求，转变新时代交通出行思路，为地方财政创立收入新来源，为创新布局城市交通系统打开新通路。

研讨会由中科国经信息技术研究院（ZRIIT中科国经智库）副院长、数字经济研究中心主任许伟主持。许伟介绍了中科国经信息技术研究院（ZRIIT中科国经智库）的基本情况，研究院旨在贯通社会科学和自然科学两界，助力产学研用协同发展，推动区域经济与全球经济接轨，重点关注宏观经济、产业规划、数字经济和自主可控高新技术领域，着力为地方政府和规上企业提供发展战略、政策解读、产业规划、专项课题及管理咨询等方面的解决方案，依托高水平的智力支撑及资源禀赋，助力区域经济实现突破性、创新性、可持续的高质量发展，培育区域企业构建基于创新引领和支撑的发展模式和运营体系，力争成为国家有关部门以及区域经济政策出台和决策、产业产能转型升级、颠覆性科技成果落地应用的创新型赋能服务外脑。

会上，《定制出行交通系统》发明人潘之凯作了项目报告。潘之凯首先指出，城市交通的拥堵问题是全球性的重大问题。造成拥堵问题的主要原因包括乘运方式的僵化、交通布局固定化、改革调整缺少开拓性。因而，有必要对现有的交通方式进行创新性变革，由此提出了开创性的专利交通系统方案——将公交理念由现在乘客被动适应公交经营者的理念，变革为按乘客需求定制交通的“定制出行城市交通系统”。

该交通方案中，所有乘客都向能集中统一控制所有车辆运行的交通控制中心预约，且由交通控制中心为每个乘客“定制”“专列”。该方案用车辆车本地实施指令队列等效实现总体最佳运行方案，用舒适、快捷、方便的设计将乘客用最佳路径和速度直接送达目的地，也将单件不超过600kg的物流无距离限制地自动送达交通系统中任意远目的地的车站。该交通系统使用超低空域轨路、轻窄车辆和分散设计过道理念车站，把路、站、车变成小设施和小工程。

潘之凯强调，定制交通系统聚焦于解决三大难题：通勤高峰期的交通流量问题，2小时内连续乘车的出行交通量问题，运载单件600公斤内物流的速度问题。这些关键创新技术突出了这一交通系统方便、高效、易实现的优势，体现出这一专利项目在社会效益和个人利益的综合性考量。通过对这一项目系统、详细的阐释，潘之凯点明了该项目的可行性，并归纳出定制出行系统带来的八大变革，以及其具有的经济效益和社会效益。

央行绿色金融工作委员会委员、大公国际前副总经理、社会信用体系部际联席会议专家薛方表示，作为一项针对公共基础设施的设计，“定制出行城市交通系统”切实考虑到现有交通系统存在的难点痛点，表现出强烈的社会责任意识。不过，这一项目专注于提供定制化、个性化的服务，难免存在与公共效益最大化的冲突。

同时，该项目在以下四方面还可以进一步改进：第一，无论交通方案如何改进都会涉及到占地建设的问题，因而离不开政策方面的多方协调、沟通。对于这一点，可以考虑率先在小型封闭区域内进行试点建设试用，在取得一定成效的基础上争取政策支持，筹谋未来的推广运行。第二，这一项目充分考虑了“两化”中的数字化：在信息系统、管理系统、控制系统和保障系统方面体现出对数字化技术的纯熟掌握与运用。但是对绿色化方面的考虑则存在欠缺，在这方面可以进一步探索，如在车厢或轨路架上安置太阳能电池板，通过太阳能光伏发电为电力系统提供原料。绿色化设计在为这一新型交通系统提供清洁能源的同时，也积极响应了国家的双碳政策需求，有助于获得政策认可。第三，这一项目需要大量资金进行建设，从金融角度出发，该项目的数字化形式、相对较为环保的交通方案为申请银行的绿色金融服务提供了基本条件，能够在资金方面为该项目提供一定的支持；同时也可以考虑以发行债券等形式吸纳更多资本。第四，这一方案的市场化推行需要明确定位其服务人群和预期实现目标，在精准定位的基础上，才能够开展更为详尽的策划安排，为项目的市场化运行打下良好基础。

58前行科创研究院院长黄河博士认为，定制出行项目关注到目前城市发展的痛点问题，针对交通系统提出了极富创新性的设计方案。但是，在定制出行交通项目的具体内容上还存在可提升的空间，比如，可以针对定制出行交通系统与现行各交通方式的运力进行对比，突出其优势和超越性；再如，定制出行在舒适性方面的设计实际上对城市居民吸引力有限，可考虑减少对这部分内容的介绍。此外，鉴于这一交通项目落地的经济成本较高，在小范围内试点成功后推行更具有可行性。

中国信息通信研究院(工信部电信研究院)副总工程师何伟何伟表示，“定制出行城市交通系统”体系庞杂，设想丰富，充分体现出设计者的情怀和责任感。不过，提出新型交通系统不意味着要全盘否定现有的各类交通方案，任何方案的落地实施都需要一定的时间，难免存在与现行体系的并行期。可以先将该项目定位为现有交通的补充形式，基于对服务对象和规划方向的鲜明聚焦，在与其他交通方式的并存中凸显自身的优势。

其次，报告人的介绍更偏向于技术层面的操作细节，但技术本身对听众来说是一个黑箱，更需关注对各类相关社会要素的关注。交通系统的布局与运行涉猎广泛的社会要素，因而在设计中需要全局性地考虑各类宏观要素，尤其不能忽视项目落地的实际要求，从政策、经济、民意等方面进行综合性的设计。

最后，该项目的投资资金体量所需巨大，不能设想完全依靠中央或地方政府投资解决，加之该项目如果对所涉及的其他社会要素考虑不周全，实际建设中所需的资金体量更大，所以需要发掘更可实现的资金来源。智汇中科事业部总经理张心月，亦庄国投投资总监刘世刚也表示，该项目在投资上的巨大需求，可以基于试点先行的方式逐步满足。如果能够在局部范围内表现出良好的社会效益和经济效益，这个项目的可行性将更具有说服力，也能够吸引更大体量的投资。

新鼎资本董事总经理、知名半导体芯片行业战略投资人刘霞认为，这一项目设想充分体现出报告人的情怀与眼界，不过在以下几方面还可以提升：第一，仅依靠单纯讲解对于该项目吸引投资并无优势，可以考虑在试点运行或直观化展示的基础上，从道路规划、路网设计等角度进一步做出项目的可行性分析报告，有助于在加深理解的基础上吸引足够的投资。第二，作为涉及公共基础设施的项目，定制出行交通系统必须在与政府开展合作的基础上才能够落地推广，因此，需要报告人先行考虑与政府合作的具体形式，比如合作的比例，运营周期等问题。第三，这一系统以传统的电力作为动力源，存在一定的发展局限性，可以考虑应用半导体等新能源进行驱动，在节约建设成本的同时响应国家碳达峰的政策号召。

商务部研究院前院长、中国世界贸易组织研究会（CWTO）副会长霍建国指出，相比于需要多方投资的项目，报告人目前介绍的“定制出行城市交通系统”项目更像是政府主持的社会公共基础设施类的项目。同时，这一项目作为交通项目，其落地必然需要政府方面的支持。因此，建议报告人可以以课题形式与交通部规划设计院等部门进行合作，突出该项目在解决城市交通问题上的优势，获得政府方面的认可，这样才有利于多方投资后落地施行。

其次，该项目作为一个全新的交通体系，各部分都需要进行投资建设，必须将经济上的投入与产出问题在设计环节就纳入考量。通过对这一项目推行路径、获取效益等方面条分缕析的深入，提高定制出行交通的收效。

再次，定制出行城市交通系统涉及到城市景观问题，比如车站的建设、轨路架桥的布局等等，这方面的实施不仅要考虑政策问题，更要顾及到民意问题。一旦公众对这一方案的实施细节产生意见，其成效恐怕会大打折扣。此外，报告人对这一系统的技术设计还要在安全性上进行更为深入的思考和探索，或是在其他这一项目的优势方面突出其解决目前交通系统问题的能力。霍建国院长总结到，“定制出行城市交通系统”需在关注各方面潜在风险的前提下进一步完善和调整，只有在先行试点、取得成效并获得政府部门认可的基础上，才能够吸引海量投资，在现实中落地推广。

中科国经信息技术研究院（ZRIIT中科国经智库）副院长、数字经济研究中心主任许伟作总结发言表示，“定制出行城市交通系统”要抓住交通数字化转型机遇，力图破局现有各类交通模式造成的拥堵问题，在城市交通出行方式、地方财政收入来源等方面发挥创新思维。未来，“定制出行城市交通系统”需要在科技设计、经济投资、实现路径、社会责任等方面进一步完善提升，取得更加有力的政策理解和实际支持，实现社会要素资源聚集，推进路网交通的绿色化、智能化、数字化、便利化，竭力打造具有广泛可行性的智慧城市数字交通建设体系。