翻开东莞市今年第三季度动工的重大项目计划表，共有增资扩产项目23个，总投资超130亿元，投资22亿元的广东领益智能智造科技项目是其中之一。在上周举行的东莞市重大项目动工活动中，领益智能智造科技项目正式动工。

现有企业增资扩产是最直接、最快速、最有效的稳增长方式，也是增强企业“根植性”，全力做好“双统筹”的重要举措。今年以来，东莞成立了“市制造强市建设领导小组增资扩产工作专项小组”，多部门联手，从新增用地、原地提容、技术改造三个维度攻坚，推动一批增资扩产项目落地跑出“加速度”。

接下来，东莞将继续打好助企增资扩产“组合拳”，推动本土优质企业增资扩产项目加速选址、签约、摘地、动工，力争全年推动增资扩产项目签约总投资600亿元以上、新动工项目完成投资额70亿元。

三维度攻坚

增资扩产跑出“加速度”

作为苹果公司的供应商之一，广东领益智造股份有限公司（下称“领益智造”）于2012年布局投资东莞。十年来，专注于精密功能器件领域研发与制造的领益智造快速崛起，新订单、新项目接踵而来。

此次，领益智造投资22亿元“加码”东莞，打造总部级综合园区，推动物联网应用产业结构升级。项目总建筑面积约21万平方米，预计于2024年封顶竣工。全部建成达产后可实现年产值50亿元的增量，创造就业岗位1.8万个。

领益智造董事长曾芳勤充满信心地说，在东莞市委、市政府的强力推动和高效优质服务下，项目一定能早日建成达产。

新冠肺炎疫情带来的经济挑战，导致不确定性因素增多，不少企业经营承压。为此，今年以来，东莞在强化招商的同时，用心服务好本土优质企业增资扩产，从新增用地、原地提容、技术改造三个维度持续攻坚，千方百计为企业解难题。

新增用地方面，东莞以46宗首批增资扩产重点项目为攻坚突破口，通过“督、帮、扶”等手段，已成功推动38宗重点项目落实选址，4宗项目完成签约，17宗项目进入效益审查环节。

原地提容方面，已推动117宗已批提容项目动工，完成162宗目标的72.2%。同时，积极协调项目属地镇街和相关职能部门加快审批，成功推动17宗项目完成审批，推动18宗项目通过自然资源部门审查走备案流程，推动36宗项目通过镇街班子会拟报自然资源部门审查。

以往，按照严格的做法，企业原地扩容需要拆旧建新的，需要先把不符合规定的旧建筑全部拆除，新建筑才能重新报批、建设。但是，新厂房建成之前，如果没有旧厂房周转，企业的生产将受到直接影响，订单损失将非常大。东莞市通过“多审合一”“全程网办”“容差审批”“拆旧建新同步办理”等改革措施，支持产业项目原地扩建，零地增容，并消除“拆旧建新”的时间差，“这样大大增加了企业尤其是制造业企业的生产回旋余地，很多企业反映帮了大忙。”市自然资源局资源调控与市场监管科科长陈健勋说。

技术改造方面，切实发挥技改扶持政策的撬动作用和项目库的基础性引领作用，持续跟进在库技改项目1017宗，已推动其中367宗项目超额完成全年投资计划，超额完成投资的项目数达36.1%。

全链条服务

完善企业增资扩产“生态圈”

今年4月，东莞向一批企业发放了一张特殊的“绿卡”——“增资扩产服务直通卡”，同时发布了增资扩产直通车服务机制，符合条件的增资扩产企业可享受直通热线、领导挂点、联合会诊、金融赋能、审批代办和尊享交流六大直通服务。

此次直通车服务机制服务的对象包括符合东莞四大支柱产业和五大新兴产业方向，涵盖上市及上市后备企业、市倍增企业、科技百强、瞪羚企业、专精特新企业、外资百强企业、近三年年均复合增长超过15%的企业、营收超亿元或纳税500万元以上的企业等。

全链条、高标准的服务离不开市级层面的高位推动。今年以来，东莞市成立了“东莞市制造强市建设领导小组增资扩产工作专项小组”，并编制印发了《东莞市2022年增资扩产项目快速落地攻坚行动方案》（下称《方案》）。

《方案》明确了攻坚清单，包括选址项目14宗，签约项目42宗，开工项目58宗，推动有关企业、镇街、部门有的放矢开展攻坚。

蹄疾步稳，东莞市还开展了增资扩产重点项目遴选工作，建立了约1300家企业的增资扩产重点联系企业库，实行“一企一档”动态管理，实现优质企业增资扩产项目“应保尽保”。对于获评的增资扩产重点项目，可以享受“直通卡”等一系列高质量的服务。

广东豪特曼智能机器有限公司（以下简称“豪特曼智能”）是首批拿到直通卡的增资扩产企业之一，公司董事长助理童军介绍，“东莞提供的六大直通服务，基本涵盖了企业增资扩产的方方面面，很实用。”他表示，豪特曼总部项目预计投资在4—6亿元，涉及新增工业用地35亩已经在政府部门的帮助下得以解决。

聚焦“科技创新+先进制造”，坚守制造底色和优势不动摇，东莞市工信局于今年8月成功举办了“东莞市增资扩产项目签约仪式暨项目推介会活动”，营造了增资扩产项目争先落地的氛围。

今年，东莞还计划在“企莞家”平台上线增资扩产服务专区，为企业提供增资扩产需求提交、项目市内流转等服务，“踩足油门”加速资源匹配，市镇联动推动项目落地。同时，计划开展第二批重点项目遴选，并将继续开展新增用地项目供需对接，全力冲刺“项目落地季”，争取在增资扩产领域快出成绩。

【撰文】郭文君 龚菊

【作者】 郭文君 龚菊

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端