今年以来，沭阳县积极落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》和第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议精神，以人工智能、大数据、区块链、云计算、物联网、5G技术等数字技术为手段，全面推进行政审批流程再造、政务服务模式优化、监管水平提升，打造全国首个县（区）级政务中台，首次推出政务大厅一体化管理平台、AI数字虚拟客服、远程政务服务体系等一系列创新举措。其中远程踏勘、“一件事”改革等多项具体做法被省市相关部门认可并推广、省内外多地学习借鉴。主要做法：

一、加快数字化转型，推进服务能力中台化。

构建“12345+N”数字化政务服务总架构，即围绕1个政务中台，打造全县政务大厅一体化管理中心和远程服务中心2个中心，贯通县乡村3级服务体系，创建智能客服、智能审批、智能导办和“免申即享”4类智能应用场景，覆盖窗口端、帮办代办端、PC端、移动端和自助终端5个服务渠道，为N个各级各类数字政府应用提供开放式中台能力支撑。

按照业务中台、数据中台、技术中台和服务调度四部分建设县级政务中台，完善事项中心、表单中心、材料中心、办件中心等业务底座，加强数据资源采集、加工及应用能力，提供集约化、可扩展的通用技术能力组件和算力资源、算法资源、知识及认知服务等核心能力，搭建集管理服务、研发服务和集成服务于一体的开放生态支撑平台。

二、丰富不见面办理渠道，推进政务服务远程化。

一是事前远程咨询。打造线上远程服务中心，配备专业客服人员在线进行视频辅导，通过PC端、手机端、自助机以语音、影像、文字和图片等多种形式与办事群众实现一对一的实时互动，让咨询辅导服务体验更立体、更有效、更便捷。

二是事中远程踏勘。通过移动端视频连线、GIS、文件传输、在线签名、人脸身份核验等功能，在食品经营许可、户外广告设置审批等9个部门13个行政审批事项现场踏勘环节实现“不见面”，规范踏勘过程自由裁量和踏勘档案管理，压缩行政成本和办理时限90%以上。

三是事后远程监管。建立远程监管工作机制，创新监管手段，监管对象通过移动端小程序即可实现视频连线，推动监管过程线上全记录、监管联动、监管数据可分析，提升事后监管规范化、精准化和智能化水平，提高监管工作效率2倍以上。

三、优化办事体验，推进政务服务智能化。

一是上线首个AI数字虚拟客服“沭小服”。基于自然语言处理、自然语言分析、机器学习等多种人工智能技术，以政务中台海量数据资源作为知识储备，模拟真人与办事群众开展智能会话，提供7×24小时的在线咨询服务。

二是上线智能审批专区。将5个部门22个事项纳入首批“秒批秒办”事项清单，梳理每个事项的审查要点，利用ORC技术从用户上传的证明材料中提取有效信息，系统对表单信息和电子材料等进行自动核验判断，实现从事项申报到证照领取无人介入和“秒批秒办”。

三是推行智能导办。对县乡村三级260余个高频行政审批和政务服务事项进行颗粒化梳理并线上固化，县乡村三级政务服务场所智能导办终端设备100%全覆盖，办事群众可通过线上PC端、手机端智能导办应用和线下自助机、智能导办终端体验预约排队、事项咨询等智能化服务。

四是推行便民惠企政策“免申即享”。开通线上便民惠企政策平台，对国家、省、市、县四级100余项政策进行标签化处理，对用户群体画像分析，实现各类政策主动精准推送、“免申即享”，为打造一流营商环境数字化赋能。

四、贯通三级政务服务体系，推进政务服务一体化。

一是政务服务大厅一体化管理。通过政务大厅一体化管理平台，对1个县级大厅、30个乡镇（街道）大厅和480个村（社区）大厅的基础设施、人员考勤、窗口效能、服务评价、安全监控、大厅流量、预约取号等进行全量统计分析和报表管理，对异常情况可线上实时调度。

二是政务服务业务三级通办。出台帮办代办服务制度，颗粒化梳理三级政务服务事项，标准化事项要素并在系统上固化，推动“全科窗口”落地及政务服务事项“全域通办”。