中美科技战蔓延到生物领域,上合成反霸联盟?印度的野心是大隐患

中美科技战,从芯片领域蔓延到了生物领域

近段时间,关于中美打响科技战的报道一直不绝于耳。除了大家都知道的《2022芯片与科学法案》外,上个星期天,路透社还援引消息人士的话报道称,拜登政府可能将在下个月,出台该法案的后续措施。不仅要限制美国企业在中国设立先进制程工厂,禁止对华出售高级芯片,还要审查美国企业对中国科技产业的投资。也就是说,从技术到产品再到资金,美国的一切科技资源统统都不允许再流向中国。

美国之所以会这么干,主要就是因为中国科技产业对国际资本的吸引力太过强大。这让拜登政府担心,自己费尽九牛二虎之力,好不容易才为美国半导体行业争取到的520亿美元财政补助,很可能会是杯水车薪。

比方说,英国资本市场研究机构在今年5月份发了一篇报告,认为中美两国的半导体初创企业,都很受国际投资者的青睐,但相比较之下,还是中国的企业更受欢迎。一个典型的例子是,去年全球风投资本对半导体企业的投资额创下历史新高,其中在第一季度,多达70%的资金都流向了中国公司。

中国商务部的数据也显示,中国市场一直都很被外资看好。像今年上半年,美国对华实际投资就大幅增长了26.1%;在高技术制造业产业,境外资本的投资增长率则达到了33%。

这些数据表明,大量的国际资本正在争相涌向中国科技产业。而与之相比,美国政府用纳税人的钱提供的那点补助,就显得非常微不足道了。像最近就有美媒报道称,据美国政府消息人士透露,今年3月,当得知一家中国风投机构竟然准备募集80亿美元,用于投资中国科技产业时,美国政府官员的第一反应是感到震惊。

而从这就能看出,在资本市场的活力面前,美国政府的行政力量已然落了下风。那么为了挽回劣势,美国政府就打算动用强制手段,直接限制美国企业在华设厂,或者对中国科技产业进行投资。

老莫注意到,9月12号,中美之间的科技战,又从芯片领域蔓延到了生物领域。当天拜登签署了一项行政命令,宣布将启动“国家生物技术和生物制造倡议”。一名白宫资深官员在简报会上表示,鉴于中国对美国的领导力和竞争力构成“风险”,拜登总统希望通过这项倡议,确保美国在这场技术革命中处于领先地位。

“凑巧”的是,就在9月6号,中国这边也召开过一场“深化改革”会议,主要议题就是加快中国科技力量的发展,会议特别强调,要“健全关键核心技术攻关新型举国体制”,在“若干重要领域形成竞争优势、赢得战略主动”,重点研发“具有先发优势的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术”。而在这些被会议点名的“关键技术”中,刚好就包括了生物技术。

留给美国的时间已经不多了

对此老莫认为,从芯片领域再到生物领域,美国的很多行为,其实都可以看作是在“对标”中国。当美国看到中国科技产业吸引了很多投资,于是就想用提供财政补助和税收减免的方式,也吸引国际资本到美国来投资;当美国觉得中国的“举国体制”有优势,于是它也发出了自己的“国家倡议”,试图维持美国在生物领域的领先地位。

但俗话说得好,“学我者生,似我者死”,毕竟中美两国国情不同,这些模仿中国的做法究竟能不能取得效果,美国自己心里其实也没有底。更重要的是,留给美国的时间已经不多了。像去年哈佛大学就曾发布过一份报告,认为在人工智能、量子科技,新一代移动网络等新兴领域,中国要么很快会成为全球第一,要么已经是全球第一。美国著名的鹰派学者哈尔·布兰兹也说过,中美博弈并非是一场“百年马拉松”,而是进入了短跑冲刺赛阶段。

所以,美国并没有足够的时间和机会,来调整自己的战略,它目前所能采取的最有效的方式,就是尽可能地阻止中国从西方那里获取技术和资金,从而推迟中国赶上它的时间点

正如纽约哈德逊研究所的专家约翰·李所言,中美技术竞争目前正处于关键时期,如果美国“现在不行动,那么等到中国获得优势和影响力后”,再想这么做就会“变得更加困难,更不可能”,所以美国必须立即采取措施,否则将悔之晚矣。

通过上述分析我们可以看到,至少在部分美国人眼里,中美之间的很多竞争,其实已经快要决出胜负了,并且形势对美国相当不利。

上合组织会不会转变成一个反对西方霸权的战略联盟?

那么我们不妨畅想一下,当中国逐步取得对美竞争的优势乃至胜利后,国际格局又会发生怎样翻天覆地的变化?

老莫认为,第一个变化首先将出现在上合组织。最近,随着伊朗、白俄罗斯等多国申请加入,或者即将加入上合组织。越来越多的人开始关注一个问题,那就是上合组织有没有可能从一个聚焦反恐和地区合作的组织,转变成一个反对西方霸权的战略联盟

老莫觉得,这个可能性是有的。因为从成立之初到现在,上合组织本身就经历过很多重大的转变。老莫注意到,上合组织的前身叫做“上海五国”组织,成立于1996年,只有中俄哈吉塔五个成员国。而这个组织签署的第一项协议,竟然是跟军事有关,其主要内容就是各方承诺不进行针对对方的军事演习,如果在边境100公里内有军事活动,需要提前通知对方云云。

那么从这里就能看出,在上合组织成立之初,各成员国之间是比较缺乏互信的。事实上,当时之所以要成立“上海五国”组织,乃至后来的上合组织,首要目的仅仅只是为了解决苏联解体后,中亚地区的混乱局势,以及各国之间的边境争议。

但是在此之后,通过不断地接触和对话,各成员国之间的分歧逐渐开始消除,上海合作组织很快就成立了秘书处,从一个松散的军事协调机制,升级成为了有常设机构的永久性政府间国际组织。各国也签署了长期睦邻友好合约,确立了“和平共处、世代友好”的原则,可以说彻底解决了各方的互信问题。

再然后,上合组织就迎来了扩员潮。成员国从最初的5个,扩展到9个,另外还拥有3个观察员国和9个对话伙伴。各方讨论的议题,也从边界问题和反恐合作,逐步向国际事务方向延伸。

老莫认为,既然上合组织能够从当初一个不起眼的军事协调机制,发展成如今拥有9个成员国,经济总量接近20万亿美元,对外贸易总额达6.6万亿美元,总面积覆盖大半个欧亚大陆的庞大国际组织。那么它当然也有能力和意愿,转变成为一个旨在反对西方霸权的联盟。考虑到西方对中俄的挑衅越来越激烈,这个进程只会不断加速

一场反西方的“拒绝阵线”峰会

像法媒《新观察家》网站就指出,即将于本月15号和16号召开的上合组织撒马尔罕峰会,可谓是一场反西方的“拒绝阵线”峰会。因为峰会的两个重要参与者,中国和俄罗斯,都由于俄乌战争和台海问题,与西方陷入了关系紧张的状态。

对此,法媒认为,随着上合组织的扩大,特别是将印度、巴基斯坦、伊朗等主要国家包含在内后,该组织势必会成为中俄这两个大国在应对西方同盟时的一个重要“影响圈”

不过法媒又强调,上合组织暂时还无法与北约相提并论,因为它没有采取统一的军事学说,也没有结合成一个强大而明确的联盟。而且其中一些成员国,比如中国和印度,它们之间的分歧已经大到了无法掩盖的程度

所以,撒马尔罕会议面临的最重要的挑战,是弄清楚成员国之间让步的余地到底有多大,它们又能为此提出多少切实可行的建议。只有这样,才能确保该组织实现共同利益,并克服它们之间的许多分歧和问题。

老莫觉得,法媒的评论其实从侧面反映出了上合组织的一种“局限性”,那就是印度的野心与上合组织的宗旨并不相称,甚至可以说存在矛盾

因为《上海合作组织宪章》第一条就规定了,该组织的宗旨是加强成员国的相互信任与睦邻友好。在这条原则的指导下,中国、俄罗斯和中亚国家,成功解决了冷战结束后遗留下来的边境问题,以及双方军事上互信程度不足的问题

而这一过程,应该说是非常不容易的。毕竟中国和俄罗斯,以及和中亚国家的边境,大部分都是一马平川,没有多少地形阻碍。在冷战期间,苏联就曾凭借这一点,在中苏边境长期部署上百万军队,给中国的国防安全构成了巨大威胁。这种地形因素带来的安全担忧,也一直延续到了冷战后,直到上合组织成立,才有所好转。在这种背景下,能否妥善处理好边境问题,将极大地考验中国、俄罗斯和中亚国家的政治魄力。只要任何一方怀有领土野心,那么双方的关系,包括上合组织的规模,都不可能发展成今天这个样子。

而与中俄以及中亚国家相比,中印关系显然要简单得多。因为中印之间隔着一条喜马拉雅山脉,形成了天然的地理屏障,任何一方要想发动进攻,都会非常的困难。因此按理来说,中印关系应该比中俄关系更容易处理。但事实恰恰相反,中印反而成为了上合组织成员国内部的一对“冤家”,令原本团结一致的反西方战线出现了漏洞。

印度的领土野心

老莫认为,印度之所以会与中国闹矛盾,根本原因还是在于这个国家不安分,一直藏有领土野心。事实上,二战结束后,全世界领土面积扩张最快的国家就是印度。它不仅通过三次印巴战争,夺得了克什米尔地区的10多万平方公里土地,还公然吞并了主权国家锡金,做到了连美国都不敢做的事。对于不丹、尼泊尔、斯里兰卡等邻国,印度也一直虎视眈眈,以各种方式将其牢牢控制,变成自己的附属国。

正是因为有领土野心,印度才会把本该和平相处的中印关系弄得剑拔弩张,以至于上合组织难以形成统一的反西方战线

在这里,老莫不得不提一下,未来国际格局可能出现的第二种变化,那就是中国成为中俄印三边关系的领导者。近日,美国詹姆斯敦基金会发表了一篇文章,题目叫做《北京会成为俄印中三边的领导者吗?》

这篇文章的大意是说,虽然中国的崛起,大大提升了中国在中俄印三边关系中的地位,使得中国有资格来领导中俄印三边关系向前发展。但是因为中印之间的分歧,中俄印三边关系实际上存在很多缺陷和局限性,甚至不得不依靠俄罗斯作为调解人,来维系这样一种关系。在这种背景下,中俄印三边关系对三个国家而言,就显得比较鸡肋。毕竟,任何一方其实都可以通过金砖国家和上合组织,去实现同样的目的,而且还会更加有效。

如此一来,中俄印三边关系的主要意义,就只剩下调解中印分歧,和避免印度彻底加入亲美阵营这两点。但也正是因为还存在这两个作用,尽管中俄印三边关系花费了很多不必要的资源,却也不至于被完全取消。

总而言之,无论是对于中俄印三边关系来说,还是对于上合组织来说,印度的野心其实都是一个最大的隐患,可能会导致“一颗老鼠屎坏了一锅汤”的局面出现。目前,中俄印三边关系已经因为印度的不配合,陷入了“半死不活”的状态。那么接下来,如果上合组织要想建立反西方霸权的统一战线,就必须要提防印度的暗中破坏,否则可能会功亏一篑。(文/莫闻初)

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