一 准备阶段

加州大概是九十年代开始就眼馋日本的新干线，所以花了不少力气研究怎么在加州造高铁. 在1996年就成立了 加州高铁管理局The California High-Speed Rail Authority (CHSRA)

这管理局算政府部门，里面九个委员，五个州长指定两个州参议会指定 两个州众议会指定。 没有任期， 一般跟着州长换，也有委员在上面坐了二十年。

全部都是各种私人公司CEO，VP或律师 议员出身。 属于政商旋转门的一部分。

比如现任主席Dan Richard， 原来二十年的私人电气公司资深副总出身。

这里要注意，这几个人完全没有任何高铁建设经验。

二 规划

没造过高铁，难道还没见过铁路吗？ 于是加州就开始规划起来，

首先： 高铁需要连接 旧金山和洛杉矶 两个大都市圈

那么问题来了， 两点间直线最短，但是铁路不能只造直线啊， 还有这铁路加州来造，那么加州下面的各郡县都要考虑到， 因为必须多弯一点，所以加州高铁变成了向内陆弯曲的样子。

其次，加州首都在沙加缅度啊，还有金坷垃圣地亚哥， 于是在这个弓形线路上又往北和往南叉开两道

于是加州的高铁从一条单一的线路，变成了高铁网络， z把加州几个主要的大城市都连接起来了， 500英里的规划，21个站点，听上去多么美好。

三 投票

规划做好了， 成本大概算了一下，大概330亿美元，宣传上加州只需要出90亿美元。2020年开通 洛杉矶到旧金山线路。 于是在2008年就交给“民主”过程， 让民众投票决定出钱。

这么好的事情，加州都雨露均沾，于是在2008年就顺利通过了。

四： 预算

为什么总预算330亿美元， 而加州只需要出90亿美元呢， 因为如意算盘打得好啊， 按照一般基建，州政府出30%， 联邦政府出个30%-50% 还有一小部分就是私人投资。 也就是说联邦政府预计要出120亿到160亿美元

剩下的私人投资？ 那是造差不多了富豪们才来摘果子的。

那么问题来了，联邦政府同意了吗？ 不好意思，联邦政府这次不想当冤大头出上百亿美元了， 只肯一点一点出， 每次出钱都要国会里一番争论， 归根结底就是美国的税收凭什么一大笔都给加州修高铁， 其他州也需要修路啊。 所以前后累计，到2017年，联邦政府大概出了40亿美元左右。 然后懂王横空出世， 和加州不对付，又砍了10亿美元。 睡王归位后， 通过了万亿美元的基建大单， 但是要注意，里面虽然有几百亿美元给Amtrak修铁路，却没有单独列项给加州高铁， 相关人士估计万亿基建里，加州高铁顶多拿50亿美元。

330亿美元是2008年用来忽悠民众的， 建造开始后，这成本就开始上升了，先是2012年上升到670亿美元， 然后最新的的估计，造价需要1050亿美元。 这1050亿美元还没算今年美国8%以上的高通胀呢

五 高成本

造价为什么会高，这里一个个分析

1. 买地

钉子户啊，美国也不例外，即便是加州荒漠，照样是有主之地， 免不了各种原因不差钱不想卖的， 价格不满意不愿卖的， 买地的钱就远远超出预算了。

2. 层层外包

加州高铁管理局先把线路分段，比如这里10公里， 那里一座桥，然后就会分包给各种合同商contractor， 合同商又会继续外包， 每外包一层自然多一些人分利润。

3. 工资上涨 新冠后为完工加班

修高铁的工人/管理人员的平均工资从2008年的25美元 上升到了2019年的38美元/小时。 有时候为了“准时”完工，还有了大量的加班时间，加班工资加倍啊。

4. 作法自毙

加州有个州法律叫 加州环境质量法 California Environmental Quality Act, CEQA。 简单地说，就是允许民众以环境问题为由要求政府研讨其他途径，然后进行修改。 比如会污染这条河，那么政府得研究有没有替代方案。

自从加州高铁开始建造， 各地的律师就开始把加州高铁当靶子， 把各个地段研究一遍就有不少漏洞， 也不可能是“最优”选项。 然后就打官司，打官司就不能建造。 律师们有好处吗？ 有，然后加州高铁管理局就雇佣了一大帮律师来帮忙和这群“讼棍”打官司。 说不定两边都是律师一伙的。 律师费用就是一大笔， 更别说停工损失。

看诉讼比如农民担心高铁会造成农作物减产啊，会造成灌溉网络中断啊，或者就是各种理由不想在当地周边建高铁。

六： 实际进展

1. 资金不足 无法到位

加州发行了加州高铁债券筹款，但是联邦资金不够，所以无法全方位的修，只能一点点修

2. 选择修旧金山和洛杉矶最当中的一段

一般说的 Merced 到 Bakerfield这一段。

介绍一下两地背景，Merced是旧金山外围，开车2小时， 有旧的铁路通往旧金山湾区，当地民众三分之一在美国贫困线以下。 基本上是比较穷的人住当地去旧金山湾区上班。

Baker field 同理，洛杉矶的外围城市，有旧铁路连接洛杉矶。

而两地之间基本都是平原/荒漠， 低价便宜，修建难度低。 所以加州高铁管理局决定先修中间，投入少一点，不需要隧道 不需要上山下河， 而且当地经济差，买地也相对容易一点。

即便如此，这个地段地造价也是远远超出预期。

3. 连接旧金山和洛杉矶的困难

即便 中间这段造好了，要链接两地，就需要真的开山钻洞了， 到那时候，那预算还会继续上涨。

4. 高铁修的是路，上面跑什么车还没定

据说要等到2025年才会开始定 高铁动车到型号，

5. 时间表

目前给的时间表是大概2030年中间造完， 规划的整个网络造完估计要2050年

最坏结局

不排除造到一半不造了，变成不通往任何地方的一段昂贵的高铁

因为负责造加州高铁的加州高铁管理局根本没有任何造高铁的经验