浙江新闻客户端记者 王璐怡 通讯员 俞思衍

党的二十大报告中数十次提到创新，并指出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。

“创新，也是德清实现新一轮发展的关键。学习贯彻落实党的二十大精神，德清要让创新加速从起势到成势，必须要抓住一个突破点——地理信息产业。”德清县委书记敖煜新说。

地信产业为德清发展开辟了新领域新赛道，但发展至今，也遭遇平台能级不够强、产业转型升级等问题。

“既要看到攻克难题的急迫性，也要看到发展的天时地利，坚定创新发展的信心。”敖煜新说，德清位于城西科创大走廊北翼中心，正在全力争创与紫金港科技城、未来科技城、云城、青山湖科技城并列的“第五城”。第五城的核心，就是以地信产业为鲜明特色的“地信智慧城”。

“建设地信智慧城，是德清实施创新驱动首位战略的重中之重。”从敖煜新对地信产业的关注走访和频频举措来看，他正在打响创新发展新一轮“突围战”。

“无中生有”后，更要大胆突破能级量级瓶颈　

德清地信产业今年表现颇为亮眼：联合国秘书处在中国设立的首个直属专门机构——联合国全球地理信息知识与创新中心落户德清。

“实践证明，越是敢于和善于无中生有，越能率先赢得政策支持、资源倾斜、破法先行。”敖煜新说，创新就是县域高质量发展的最强大动力。

地信产业是德清代表性新兴产业，在诞生之初就蕴含创新“基因”。10多年前，和其他县区一样，德清也面临县域经济低小散的发展难题。2011年，在国家开始布局地理信息产业“一主十副”园区时，毫无相关产业基础的德清大胆地做了一个决定——“无中生有”打造了一个“地理信息小镇”。

“也是这个大胆的决定，让德清快人一步转换了发展赛道。”敖煜新说。如今德清地信小镇已集聚起涵盖地理信息数据获取、处理、应用、服务等完整产业链的相关企业430余家，成为全国地理信息产业集聚度最高的区域之一。

“人无我有”的开拓创新让德清在地信领域抢占了先机。但面对更加激烈的区域竞争，敖煜新坦言，“传统路径已很难突破‘能级量级瓶颈’” 。

俯瞰德清地理信息小镇。浙江新闻客户端通讯员 蔡俊 摄

随着数字经济加速发展，空间还不够大、平台能级不够高等问题显现，制约了德清地信产业的再突破。如何让地信产业继续走在前，成为明星产业？德清一直在积极尝试破题。敖煜新举例，比如举办首届联合国世界地理信息大会、获批全国县域唯一的国家新一代人工智能创新发展试验区等等。

省委十四届七次全会提出“拓展科创大走廊两翼”。德清抢抓机遇，成为纳入杭州城西科创大走廊规划管理建设的唯一跨市域区块。

眼下，地理信息产业中心、地理信息科技园（一期）等建设正在全速推进中，小镇南拓规划方案也有了新进展。德清发布的杭州城西科创大走廊德清片区发展规划，明确了德清片区规划面积约109平方公里，核心启动区共31平方公里，包括地理信息小镇区块和智能生态城区块。　　

“从3.68平方公里到109平方公里，地信小镇从‘镇’到‘城’的跨越，打开的不仅仅是空间，还有发展思路。”敖煜新说。受城西科创大走廊“一廊四城两翼”联动发展启发，德清提出打造“一城两圈”创新平台体系，即建设地信智慧城，“环莫干山创新圈”和“环浙工大创新经济圈”。

“对内，我们致力打造德清版创新走廊；对外，我们围绕城西科创大走廊建设，目标成为综合性国家科学中心的副中心、全球创新策源地的重要支撑区。”敖煜新说。

地信二次创业，“‘房子’换新了，‘家具’同样要更新”

敖煜新把10月走访调研的首站，定在了莫干山高新区。这是德清经济发展的主阵地，也是地信智慧城的主场。

今年以来，地信智慧城头部企业招商有新突破，限上信息服务业营收始终保持30%的增长；目前已累计引进宽凳科技、航天宏图、省地信集团等优质项目38个。

在疫情反复和国际经济形势严峻的大背景下，1月至8月，地理信息小镇营业收入达200.3亿元，同比增长15%。

“‘房子’换新了，‘家具’同样要更新。”敖煜新说，不断塑造新动能新优势，产业链提质增效是德清必须要解决的问题。

过去地理信息小镇以楼宇经济为主，龙头带动性项目不多，已入驻企业也大多集中在提供数据采集、处理、常规系统开发等产业链低端服务。如果产业链长度和宽度不足的问题无法破解，德清实现“第五城”定位和2025年产业营业收入突破600亿元目标的路途将充满坎坷。

为此，敖煜新提出“地信二次创业”，着力在重点产业和项目招引上发力，扩大“地信+”的产业格局。 

德清地理信息小镇产业大楼。德清县委宣传部供图

今年以来，聚焦“地信+”跨界融合产业，德清围绕地理信息、人工智能、车联网与自动驾驶等领域，通过举办杭州专场推介会、参加全球地理信息开发者大会招商推介、以企引企等方式，加大重点项目和“链主”企业招引力度。

德清诚意很足，也很实在。在此前半年度重大项目集中签约仪式现场，敖煜新承诺，围绕项目全生命周期管理，在政策保障、空间保障、服务保障上持续发力，全程提供“亲商、安商、富商”的“店小二”式服务，着力为广大投资者创建一个服务上靠得住、事业上帮得上、来了就不想走的“创新创业理想家园”。

地理信息科技馆。 德清县委宣传部供图

招大引强外，培大育强行动也在进行。敖煜新认为，让企业“长高长壮”，有自己的核心，才能在复杂的环境中充满竞争力。

今年以来，德清精选了一批发展潜力大、科技含量高、带动效应强的入园企业，以基金支持、场景支持、土地支持的方式，大力推进企业培育。

成果也有显现，比如协助浙江中海达完成股权调整成为独立公司，目前估值4亿元，预计今年可实现营收2亿元；千寻位置全年预计营收8亿元，嬴彻科技预计营收5亿元等。

为推动地理信息核心产业跨越式发展，德清也在加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效。目前德清按照创新链、产业链协同导向，引进中科卫星应用德清研究院等研究院20多家。

有声音认为，2022年是中国地信产业国际化的元年。“对于德清，这也是新的开始。”敖煜新说。