药价虚高的问题由来已久，为解决这一问题，2016年04月26日，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》，压缩药品流通环节，在综合医改试点省份内推行“两票制”

“两票制”推行以来，对医药生产、流通企业及代理商都产生了极大的影响。

两票制”就是说药品从生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。目的就是减少中间环节，降低药价。

两票制+营改增+流通行业自查等多项政策的综合推进，使以小规模市场代理业务为主的企业无以为继。

大批药品配送商倒闭歇业，经济持续下滑，成本上扬，业务量不断减少使得他们不得不宣布解散。

主营业务为“倒票”的上千家医药商业企业面临关门倒闭，医药商业领域的并购重组浪潮正风起云涌。

医药行业目前面临的问题：

• 医药企业多、小、散、乱的问题突出，缺乏大型龙头企业。全国医药工业企业3613家，其中大型企业423家，只占总数的11.7%。

• 以企业为中心的技术创新体系尚未形成。新药创新基础薄弱，医药技术创新和科技成果迅速产业化的机制尚未完全形成，医药科技投入不足，缺少具有我国自主知识产权的新产品，产品更新慢，重复严重。化学原料药中97%的品种是"仿制"产品。老产品多、新产品少；低档次与低附加值产品多、高技术含量与高附加值产品少；重复生产品种多、独家品牌少。应用高新技术改造传统产业的步伐较慢。多数老产品技术经济指标不高，工艺落后，成本高，缺乏国际竞争能力。

• 医药流通体系尚不健全。在计划经济体制下形成的三级批发格局基本打破以后，新的有效的医药流通体系尚未完全形成，非法药品集贸市场屡禁不止。加上生产领域多年来的低水平重复建设，致使多数品种严重供大于求，流通秩序混乱，治理任务艰巨。但现在以九州通、国药控股、华润等龙头医药流通企业在大规模的并购商业公司，以改变现在的医药市场情况。

因为这些问题，导致医药行业出现了一个怪相。本来应该以科技、产品为核心竞争力的医药企业，因为科技和产品能力的不足，而市场需求过于旺盛，反而导致营销体系成为了医药企业的核心竞争力。即便在目前的“两票制”的制度改革之下，医药代表对于药品的销售量的影响力也是极为巨大的。

虽然取消了药品代理销售的制度和模式，医药代表本身在药品推广环节是不是尤其真实的价值呢？这个答案当然是肯定的。

那么，应该如何将这些利益分配给医药代表呢？

个人独资企业工作室模式，可以为医药企业提供了完美的税务筹划解决方案。

根据医药代表无法清晰核算服务成本的实际情况，向政府申请核定征收个人所得税的优惠政策；

提供医药代表业务和财税管理的SAAS平台，极大程度的降低服务错误率，提高服务效率，而且药企可以通过后台统一管理；

在满足一定条件下，可以向药企开具增值税专票，有效降低药企开具发票的增值税税收成本；

个人独资企业的无限责任模式，可以有效的控制医药代表的业务行为；

同时，服务费模式，可以协助药企响应国家要求，降低药价，有利于国计民生。