汕头海关深入企业生产一线加强技术指导。

节假日期间，汕头海关对入境航班食品实施检查。

汕头海关对出口糖果制品开展日常监管。

汕头海关对供港水产品加工企业开展日常监管。

汕头海关优化服务力促粤东鲜柠檬实现稳定出口。

汕头海关查验进口冻鱿鱼。黎逸颖 摄

汕头海关深入航空食品生产企业现场进行食品安全法制宣传。

汕头海关对某出口食品公司申报的熟鸡进行现场查验。

汕头海关指导企业加强出口预包装食品质量管控。

汕头海关助力粤东薯片飘香智利。

汕头海关开展技术帮扶，指导潮州凤凰单丛茶优质安全出口。

汕头海关技术人员对进出口食品样品进行检测。

国以民为本，民以食为天，食以安为先。近10年来，我国进口食品贸易以年均17%左右的速度增长，进口食品已成为人民群众生活消费不可缺少的部分。同时，随着我国改革开放进程不断加快，越来越多的中国食品“漂洋过海”，走上异国他乡的超市、餐桌。

食品千万种，安全第一条。近年来，作为粤东地区进出口食品安全监管部门，汕头海关始终把维护进出口食品安全放在首要位置，不断强化监管、优化服务，推动实现进出口食品安全工作持续稳定发展。

撰文：余丹 刘自学

本版摄影：袁国宏（除署名外）

监管“四大招” 严守食品安全底线

近日，潮州某公司申报进口的预包装食品“小圆饼”，因未加施合格的中文标签，被汕头海关所属饶平海关要求整改。经公司加施符合标准要求的中文标签，并经海关检验合格后，这批进口食品才被允许进入国内市场销售。

“进口食品标签是进口食品的‘身份证’，是向消费者传递该进口食品特征和性能的信息载体，也是依法保护消费者合法权益的重要依据。”汕头海关进出口食品安全处加工食品科科长叶忠贤介绍，所有进口食品进入国内销售，都必须取得入境货物检验检疫证明，加施符合标准要求的中文标签，这是对消费者权益的重要保护。

“小标签”监管的背后，是汕头海关力保的进出口食品“大安全”。今年以来，该关按照守土有责、守土尽责的要求，主动肩负起进出口食品安全工作的责任，建立专业队伍、实施专业手段，严把进出口食品安全关，坚决守住进出口食品安全底线。

源头严防。严格出口食品源头管理，严格核查出口食品原料检疫证书；加强进口食品准入管理，落实境外输入食品准入制度和生产加工企业注册制度，对没有获得准入的国家的产品一律不得进口，对应获得注册而未获得注册的境外生产加工企业的产品一律不得进口。

过程严管。严格生产过程监管，结合定期监督检查和日常监管，对出口食品生产企业生产过程进行全面检查，要求企业对其质量管理体系进行自我评估，强化其关键控制措施的落实，加强产品从原料、生产、包装、运输过程的质量控制。加强对进口食品随附卫生证书的审核，规范口岸查验，严防不合格食品进入国内消费市场。

风险严控。严防进出口食品安全重大风险，严格执行进出口食品抽样检验和风险监测计划，强化风险布控效果、评价结果运用，加强对快件、邮件等领域食品安全风险管理。

重点严抓。开展进口重点敏感食品专项治理，严格实行不合格食品处置，严格实施退货、销毁或整改处理等方式，加大违法行为处罚力度。

数据显示，今年1-5月，汕头海关共检验检疫进出口食品1.6万批、24.63万吨，同比分别增长10.98%、7.1%。累计检出不合格进口食品95批，均严格依法依规处理，严防不合格食品进入国内市场。

深化改革创新 助企业增强竞争力

6月，南海休渔期。在汕头港码头，一个个装载进口水海产品的集装箱搭乘远洋货轮靠向岸边。今年以来，越来越多进口商抓住机遇，采购南美白虾、印尼鱿鱼、厄瓜多尔鲳鱼等进口水海产品填补国内捕捞海鲜的市场空缺，丰富粤东百姓的餐桌。数据显示，今年1-5月，汕头海关所属汕头港海关共监管进口水海产品5234.6吨，同比增长317%，货值1.76亿元，同比增长566.8%。

为保证这些水海产品能迅速通关进入国内市场，汕头港海关以企业需求为导向，对水海产品提供“提前申报”模式，企业可以在货船到港之前完成审价、征税手续，减少船舶滞港时间；对生鲜易腐、冷藏货物实行预约通关，确保货物“零滞关”；专人、专岗优先快速办理进口水海产品的检验检疫手续，实现“即到、即验、即放”。

受惠于海关服务新模式的进口水海产品贸易企业——汕头市海之星经贸有限公司总经理林昌文表示：“海关的优质高效服务，不仅节约了我们大量的物流成本，还保障进口水海产品在很短时间内就能获得顺利放行，高温天气也能保证质量，有效增强了市场竞争力。”

粤东民众爱好美食，更愿意与世界各国民众分享美味。在广东好心情食品集团有限公司的生产车间里，一袋袋糖果在生产线上源源不断产出。作为全省糖果出口重点地区，今年1-5月，粤东出口糖果5.1万吨，货值9亿元，为全世界113个国家和地区的人们带来“舌尖上的甜蜜”。

今年以来，汕头海关全面提升出口食品源头监管、资质评定、过程控制、现场查验、实验室检测等各环节工作质量，推动落实企业出口食品质量安全主体责任，助力更多粤东美食走向世界餐桌。

广东好心情食品集团有限公司副总经理王仕杰表示：“面对复杂的国际贸易形势，海关给我们企业大力的支持，包括通关便利化、无纸化申报，提高了通关速度，减轻了企业的经济负担。”

笔者还了解到，今年以来，在汕头海关的大力扶持下，鲜柠檬、薯片、萝卜干等越来越多优质粤东食品农产品跃出“农”门、走向全球。其中，作为粤东出口食品农产品的“拳头产品”，水海产品出口一路走高。

数据显示，今年1-5月，经汕头关区出口水海产品4.3万吨，价值19亿元，同比增长分别67%和34%，保持稳步增长的态势。其中对“一带一路”东南亚国家出口成为新的增长点，对新加坡、印度尼西亚、泰国出口量分别增长4.9倍、3.1倍、1.2倍，市场开拓效应明显，汕头出产的对虾还首次进入土耳其市场，并恢复出口澳大利亚和俄罗斯。

强化技术支撑 确保“舌尖上的安全”

在汕头海关技术中心食品实验室操作台前，大大小小的瓶罐被整齐地摆在取样桌上，“全副武装”的工作人员戴着手套，将送检火锅底料小心翼翼地放入试管中。

“如果在送检样品中检出违禁的成分和元素，监管部门就可以根据海关技术中心的检测结果作出相应的监管和处置，坚决不能让不合格食品进入市场、摆上咱老百姓餐桌。”海关技术人员表示，对于送来的样品，工作人员会进行分类、取样，进行微生物、药残、重金属、添加剂等检测，严格对照检验标准出具检测报告，确保老百姓“舌尖上的安全”。

提高进出口食品安全保障能力，基础在技术，出路在创新。近年来，汕头海关大力推进实施科技兴关战略，将技术能力建设与日常进出口食品安全检测工作相结合，不断提升技术支撑能力。其中，该关技术中心完成的《液相色谱-串联质谱同时检测畜产品中多种β2-受体激动剂的技术研究与应用》《液相色谱-串联质谱联用技术检测火锅底料及小吃类食品中罂粟壳生物碱的研究与应用》等科研项目成功转化为实际应用，为海关监管执法工作提供了有力的技术支持。“我们要发挥技术职能，做到检得了、检得出、检得快，为社会服务，当老百姓的贴心人。”汕头海关技术中心副主任梁希扬说。

笔者还了解到，在提升进出口食品安全技术把关能力的同时，汕头海关大力开展“分专题、下基层”专题培训，采取岗位练兵、案例教学、跟班作业、实操示范等多种形式开展进出口食品安全监管培训，全面提升业务能力。今年以来，该关共举办进出口水产品、进口冻肉等业务培训班5个，培训210人次；组建进出口食品安全监管专家队伍，设立6个专业技术组，全面加强对关区进出口食品安全监管的技术指导。

■小知识

国外水产品

进口需闯“六关”

第一关：“准入关”

海关总署对首次申请进口的国家及其产品进行风险评估，只有风险在可接受范围内国家的产品方准进口。

第二关：“注册关”

境外生产企业实施注册，出口商或者代理商实施备案，海关总署定期公布已获准入资质的境外生产企业和已经备案的出口商、代理商名单，具体名单可上海关总署网站查询。

第三关：“审批关”

海关总署对安全卫生风险较高的进口两栖类、爬行类、水生哺乳类动物以及其他养殖水产品等实行检疫审批制度。上述产品的收货人应当在签订贸易合同前办理检疫审批手续，取得中华人民共和国进境动植物检疫许可证。

第四关：“证书关”

进口水产品随附的输出国家或者地区官方检验检疫证书应当符合海关总署对该证书的要求。

第五关：“包装关”

进口水产品内外包装上应当有牢固、清晰、易辨的中英文标识，标明商品名和学名、规格、生产日期、批号和保存条件等。

第六关：“检验关”

海关依据国家有关法规及检验检疫要求，对进口水产品进行检验检疫。