编者案：往年，二手车买卖同新车发卖一起“哑火”，扫除受经济情况影响的要素外，二手车行业税负居高没有下，也是没有容无视的紧张缘由之一。一些企业反应，辛劳一年的停业支出与税负八两半斤，偶然乃至没有抵税负。本报出格采访了中国汽车畅通流畅协会及相干业内助士，为二手车行业减负“支招”。

克日，中国汽车畅通流畅协会（如下简称“畅通流畅协会”）向财务部递交了《对于调剂二手车买卖增值税政策的倡议函》（如下简称“倡议”）。《倡议》提出两种税收调剂计划：一，将现有的全额征收改成差额征收增值税；二，赐与二手车经销企业3年期的免税政策。假如计划失掉采用，二手车企业生活情况将失掉分明改进，行业开展格式也将旧貌换新颜。

二手车市场增加疲态尽显

受本钱回升、融资难度年夜、治污力度强等要素影响，二手车运营主体遍及呈现运营坚苦、转型困难的状况，曾经严峻影响了我国汽车市场的安康开展，同时连累了汽车市场效劳业开展。

数据表现，2019年前5个月，天下累计实现买卖二手车561.75万辆，累计同比增加1.29％，买卖金额为3553.03亿元。2019年，二手车市场增速分明缓解，行业进入新的调剂期。5月，天下二手车买卖量为116.11万辆，同比降低3.49％，买卖量同比初次呈现负增加。

畅通流畅协会公布的2019年5月“中国二手车司理人指数”表现，5月二手车司理人指数为34.8％，处于兴废线之下，二手车市场没有活泼，且5月指数创下近两年来新低。陈述表现，63.6％的二手车司理人以为，5月的运营情况欠好，缘由次要来自于国5、国六排放切换、新车价钱打折力度年夜、行业合作剧烈、二手车电商平台浩繁等多重要素叠加。

中国汽车畅通流畅协会副会长兼秘书长肖政三以为，现行的二手车增值税政策，招致二手车经销企业难以年夜范围开展，间接影响了二手车行业甚至全部汽车市场的安康开展。因而，经过对于二手车买卖增值税的调剂，能够培养运营主体做年夜做强，添加财务支出，保证花费者正当权柄，增进汽车市场可继续开展。

正在《倡议》中，畅通流畅协会倡议，尽快调剂二手车增值税政策，将现有二手车买卖中全额征收增值税调剂为差额征收增值税，或者后行赐与二手车经销企业3年期的免税政策，以此增进二手车市场的活泼度，从而进一步安慰国际汽车市场。

范围化运营企业更亏损

一汽-群众奥迪正在北京具有25家4S店，每一家店都有二手车营业。正在北京某汽车财产园内凑集着多个品牌的汽车4S店，而正在奥迪新车4S店旁，具有自力展厅以及展区的奥迪民间认证二手车品牌店非分特别显眼。记者看到，正在展厅内以及展厅前的户外展现区划一停放着奥迪A四、A六、A八、Q5等多款车型，若没有是停放正在二手车地区而且正在前挡风玻璃上标注了车型年份以及行驶里程，客户很难辨别出它们与新车有甚么差别。

这家奥迪民间认证二手车品牌店担任人通知记者，该店2011年停业，往常曾经运营了近9年，从停业时的7名任务职员，没有超越10辆车的库存，开展到往常的20多名任务职员，60多辆库存车，开展患上没有算快也没有算慢。在她眼里，近两年客户愈加感性，看法到了二手车的高性价比，关于品牌二手车的信赖度也疾速晋升，给了经销商运营二手车的好时机。但今朝经销商运营二手车最年夜坚苦正在于利润率没有高。“像咱们这类品牌二手车店，要严厉履行厂家的效劳流程以及标准，包管产物品质以及效劳品质，以是正在资金以及职员投入上十分年夜。”她说，“咱们的员工常常为了俭省开票费、上牌费、验车资等用度，跑多少个买卖市场去询价，找最廉价之处办过户，乃至偶然办一辆车的手续，都正在两个差别中央。”

记者理解到，这家店以二手车掮客公司的形式运作，依照车辆进销差6％交纳税款。假如依照发卖额2％交纳增值税，则完整不利润空间。即使因此以后形式交税，以异样税率较量争论，比拟低本钱投入的小车商，品牌二手车店的利润率仍然很低。

税负分明分歧理

畅通流畅协会透露表现，现阶段，二手车增值税政策规则与二手车市场开展没有婚配，对于二手车经销企业运营二手车的增值税政策规则分歧理。起首，二手车市场买卖范围不时扩展，买卖额逐步添加，但现行的增值税政策仍依照2002年的相干政策请求订定。自2002年至2017年，十五年过来了，市场经济已经发作很年夜变革，增值税政策的实质却不改动，即对于二手车买卖依照处理旧货处置，但二手车曾经作为商品停止买卖，与大批的、再也不具备畅通流畅代价的旧货有着实质差别，即二手车买卖具备商品畅通流畅属性，没有是旧货处理；别的，依照今朝的增值税政策，二手车经销企业收买二手车后再发卖，不管能否有增值支出（价差支出），都要依照二手车发卖额全额的2％较量争论交纳增值税。一方面，这没有契合增值税的计税道理，即有增值才缴税；另外一方面，这也形成二手车经销企业实践运营中呈现增值税税负年夜于运营二手车毛利的景象呈现，乃至正在不毛利的状况下也要交纳增值税。

税负分歧理成绩分明，形成二手车经销企业的运营坚苦，也间接招致二手车经销形式难以开展强大。我国二手车运营根本都是“掮客＋团体”形式，经销企业占比低（仅2％摆布），以厂家品牌认证二手车为代表的经销企业的买卖量缺乏全体买卖量的10％，而外洋成熟二手车市场管理形式则截然相同，如美国二手车经销形式占二手车买卖的70％。

畅通流畅协会以为，二手车两种买卖形式下税负差别，且相差较年夜，税负没有公成绩凸起，加之二手车经销企业实践运营中呈现的增值税税负能够年夜于运营毛利、乃至呈现正在不毛利的状况下也要交纳增值税的成绩，招致二手车经销企业的运营能源缺乏。

实时调剂政策增进行业开展品质晋升

正在上海车赢信息技能无限公司CEO吴木永看来，形成当下汽车经销商二手车营业没有温没有火的次要缘由正在于税收、车源、诚信等多方面成绩未失掉无效处理。此中出格是税收政策限定了企业二手车营业强大，良多经销商团体将二手车当做边沿营业。假如税收政策调剂，经销商会自动做，并且当做主停业务做。

今朝，我国经销商二手车营业方式次要以批量发卖为主，置换返来的二手车年夜多间接批售给了小型二手车车商，天下约有2.7万家4S店，此中只要约莫2000家4S店展开了二手车批发营业，即间接发卖给花费者。吴木永以为，假如税收变革政策落地，经销商团体将成为政策最年夜受害者。我国少量二手车都正在团体手中，车源次要来自于车主的置换需要，因而4S店才是二手车真实的孵化场，经销商团体以及4S店才是二手车将来的王者。

中国汽车畅通流畅协会副秘书长罗磊透露表现，以后我国每一年二手车买卖量曾经超越1000万辆，构成了1万亿元的财产范围，但比拟汽车成熟市场仍处于低级阶段。低级阶段的一个紧张施展阐发便是市场买卖主体依然因此“伉俪店”式的小型二手车车商形状为主，市场小而散，缺少标准。近两年，一些年夜型经销商团体才逐步看法到二手车市场的开展后劲，但愿做年夜这块营业。但做起来却发明受税收政策成绩的限制，二手车经销贸易务没法范围化开展。

罗磊引见，2018年以前，二手车行业的均匀毛利润大约为5％～6％，客岁行业均匀毛利润曾经降到了3％，假如此时对于经销企业依然收取二手车发卖额全额2％的税款，那末经销商极可能呈现盈余。“税收政策变革后，将给大要量公司公道起跑的时机，跟着注重口碑、标准化运营的至公司进入，行业开展将呈现宏大变动，二手车发卖以及售后效劳品质会失掉宏大晋升，花费者也会从中失掉实惠。”他说。

二手车行业强大有益于产能调剂以及构造晋级

畅通流畅协会指出，往年以来，新车市场发卖增加乏力，汽车经销商库存预警指数不断位于戒备线以上。出格是近多少个月，汽车发卖同比降低较年夜，汽车财产开展情势较为严格，严峻影响了国际花费增加。调剂二手车买卖增值税政策能够极年夜地激起行业生机，减速二手车畅通流畅。

有剖析人士指出，二手车市场的昌盛，既能够间接动员新车发卖、扩展国际住民花费，又能够间接动员与二手车相干的金融保险、整备创新、粉饰美容等汽车联系关系财产开展，还能应用二手车价钱劣势局部代替中低端新车的市场需要，从而推进汽车消费向中高端开展，完成汽车产能调剂、财产构造晋级。

汽车行业对于GDP的奉献度很年夜，二手车行业的开展将经过拉动新车花费，增进汽车行业全体昌盛，进而对于百姓经济的增加做出更年夜奉献。出格是正在今朝的经济布景下，汽车行业假如没有坚持波动增加，将会对于百姓经济开展带来较年夜的影响。

如前所述，因为増值税政策分歧理，我国二手车行业经销商数目占比拟低，市场主体小狼藉，形成诚信成绩凸起，消保胶葛不时；当局羁系坚苦、反恐目的难以落实；成绩车信息暗藏，大众平安患上没有到保证。只要经过增值税政策调剂，鼓舞经销企业做年夜做强，进步行业会合度，才干从基本上处理上述成绩，进而推进二手车行业为百姓经济开展做出更年夜奉献。

《2019中国汽车经销商团体二手车状况查询拜访陈述》

公布经销商团体二手车营业稳步晋升

日前，中国汽车畅通流畅协会公布了《2019中国汽车经销商团体二手车状况查询拜访陈述》。中国汽车畅通流畅协会会员部副主任马悦对于陈述停止理解读。正在新车发卖市场低迷的明天，经销商已经不克不及再次要依托新车发卖来满意红利需要，利润根源在转向非新车营业。对于有必定范围的经销商团体来讲，二手车将是经销商团体营业增加以及利润晋升的内活泼力之一。关于经销商团体来讲，后天的品牌车源劣势以及客户信赖根底是二手车营业的基因劣势，二手车营业将逐渐成为经销商团体的中心主力营业，也是将来二手车市场最有合作力的运营主体之一。

01

经销商团体越发注重

新车的全体产销影响也招致二手车买卖增加速度遭到必定的影响，特别是新车产销压力下的贬价传导二手车行业影响愈来愈分明。但天下撤消限迁有益于二手车买卖畅通流畅，市场活泼度分明晋升，2018年天下二手车买卖1382.19万辆。进入2019年，受新车市场年夜幅下滑的影响，二手车市场增速放缓。

2018年中国汽车经销商团体加年夜了对于二手车注重水平，二手车营业与上年比拟有了较年夜幅度的晋升。经销商团体二手车从2014年的37.5万辆到2018年175万辆。市场置换率的进步，和花费者的购置体式格局改动，新购比例降低，换购比例晋升，经销商团体二手车营业的增加速率高于全体市场均匀程度。汽车经销商团体关于二手车营业愈来愈注重的状况下，百强汽车经销商团体买卖的二手车数目正在市场的整体占比从2014年的4.09％下跌到2018年的12.66％。

02

运营才能以及代价发掘有待晋升

百强团体关于二手车营业注重度分明晋升，团体专属二手车部分办理形式是今朝的支流，曾经到达75％。但只要32％的4S店展开了二手车的批发营业而且设立自力的展厅。正在百强团体二手车团队建立中，团体二手车营业相干职员人数正在10人之内的有32％，10～30人是28％，30～50人是4％，50人以上是35％。

绝对于新车营业，二手车营业今朝的红利趋向分明，百强经销商中有76％的团体二手车营业正在2018年是处于红利的，二手车的开展有益于新车发卖的增进、衍生营业的联动、粉饰售后的基盘扩展等，二手车部分全体红利以及关于团体的奉献正在将来也愈来愈紧张。

但新车市场的低迷也传送到了二手车市场，出格是新车发卖价钱的没有波动，招致二手车运营难度加年夜，有12％的二手车营业部分呈现了盈余。8成以上的经销商团体二手车营业都因此置换批售为主，满意客户置换需要，次要是正在处理置换新车的同时取得必定的利润，有20％的经销商团体曾经展开二手车批发营业。实践团体二手车运营才能以及代价还需求进一步改动以及晋升。

03

溢价率高于全体市场程度

马悦引见，今朝经销商团体二手车营业的资金次要来自团体撑持，只要局部团体运用银行或者第三方机构的资金。此中97％的团体二手车营业的资金根源来自于团体的撑持。

百强团体触及二手车衍生营业同比年夜幅进步。此中展开批发营业运营二手车营业的团体，也将衍生营业浸透到二手车运营中，二手车与衍生营业相分离的比例到达了85％，比2017年进步了23％。

团体二手车衍生营业以团体花费存款、车险、车辆延保为主，此中团体信贷营业比例最高是88％。正在团体花费信贷中协作年夜多以及主机厂金交融作至多是80％、其次因此银行产物为主是68％。

百强团体二手车营业与电商协作比例为87％。今朝看，因为经销商团体二手车营业年夜局部仍是零售为主，与二手车电商的协作符合度较高。今朝拍卖平台分离度最高是84％，其次是C端寄售平台。经销商团体二手车的溢价率高于全体二手车市场程度。此中溢价率5％如下的占12％，有56％的团体溢价率处于5％～8％之间，有18％处于8％～12％之间，有14％处于12％以上。

现行二手车运营主体税收方法

《国度税务总局对于增值税发票办理多少事变的通知布告》（国度税务总局通知布告2017年第45号）表现，2018年4月1日起，二手车买卖市场、二手车经销企业、掮客机谈判拍卖企业该当经过增值税发票办理新零碎开具二手车发卖一致发票。

依据增值税相干法例的规则，二手车买卖三种形式的增值税征免规则以下：（1）团体之间间接买卖：免征增值税（2）二手车掮客企业：普通征税人依照佣金支出合用6％的税率抵扣出项税额后较量争论纳增值税，小范围征税人依照佣金支出合用3％的征收较量争论纳增值税（3）二手车经销企业（收买二手车后再发卖）：简略单纯征收，依照二手车发卖额全额的2％较量争论交纳增值税。

二手车掮客是指二手车掮客机构以收取佣金为目标，为促进别人买卖二手车而处置居间、掮客或许代办署理等运营勾当。此时，买卖行动正在买方与卖方之间发作，汽车间接从卖方过户到买方，资金也从买方间接转移到卖方，二手车买卖市场正在两头供给掮客代办署理效劳。二手车买卖市场依据收取的买卖佣金作为供给掮客代办署理效劳的支出，小范围征税人按3％征收率征税，普通征税人依照6％的税率征税。

二手车经销是指二手车经销企业收买、发卖二手车的运营勾当。此时买卖停止了两次，即二手车经销企业收买二手车并出卖。二手车经销企业先将二手车从卖方过户到本人名下，而后停止出卖，将二手车过户到买方手中，赚取两头的差价局部。这类状况与二手车运营有实质差别，二手车的收买以及出卖是增值税货品发卖应税行动。小范围征税人以及普通征税人都应依照《财务部、国度税务总局对于局部货品合用增值税低税率以及简略单纯方法征收增值税政策的告诉》（财税〔2009〕9号）第二条第二项规则：征税人发卖旧货，依照简略单纯方法按照4％征收率减半征收增值税。所称旧货，是指进入二次畅通流畅的具备局部运用代价的货品（含旧汽车、旧摩托车以及旧游艇），但没有包含本人运用过的物品。

文：陈萌 编纂：郭晨 版式：杨明慧

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