作者 | 记者  郑寓亮

来源 | 国资潇湘融媒

2018年4月正式成立的湖南省储备粮管理有限公司（下称“省储备粮公司”），2022年6月8日再度举行了一次揭牌仪式。

省发改委、省财政厅、省国资委、省粮食和物资储备局和长沙市发改委、长沙市国资委等多位省市相关部门领导齐聚揭牌仪式现场，无疑为这次“二度揭牌”赋予了新的涵义——湖南省的省级储备粮由此步入了统一收储、集中管理时代。

揭牌仪式现场

省国资委党委副书记、副主任杨晓喻在致辞中表示，做优做强省级储备粮公司，将助力我省全面落实粮食安全党政同责，有效应对新形势下粮食安全发生的新变化，切实夯实粮食安全的压舱石。

“二度揭牌”

省级储备粮公司将有哪些变化？

省储备粮公司是湖南粮食集团的一级子公司，主要负责各级储备粮油的经营管理。

国资潇湘融媒了解到，目前该公司下辖12家收储公司，拥有收储库点60个，粮油仓（罐）容120.3万吨，年均粮食库存89.41万吨。

省粮食和物资储备局党组书记、局长陈冬贵表示，湖南省储备粮管理有限公司正式挂牌后，将按照“统一主体、自有库存、合理布局、分布完善”的总原则，用3年时间将所有省级储备粮调整到省储备粮管理公司，实现省级储备粮的统一收储集中管理。

湖南粮食集团综合运用横向通风和空调控温等技术的粮仓

过去，省储备粮公司承担的只是一部分的省级储备粮收储管理任务，对于未来将要承担起全省所有省级储备粮的统一收储集中管理的光荣使命。省粮食集团党委书记、董事长龚小波认为，这既是挑战，更是机遇。他指出，省储备粮公司要坚持高起点谋划、高标准组建、高质量运行，不断提高企业运行质量与运行效率，推进储备粮规范化、标准化、数字化管理。

可以说，省储备粮公司的“二度揭牌”是一次顺势而行的换装升级。

国资潇湘融媒注意到，今年5月，湖南粮食集团便与华为技术有限公司就粮油储备监管数字化进行了洽谈合作，省储备粮公司总经理伍湘东告诉国资潇湘融媒，下一步双方还将就智能粮库、数字粮仓建设开展更深入的合作。

此外，优化收储库点和收购网络布局也成为下一步省储备粮公司的重点工作。据伍湘东介绍，当前全省14个市州有65家粮油收储企业担负着省级储备粮的收储管理工作，未来将通过控股、收购等方式整合部分企业，满足省级储备粮统一收储集中管理的需要。

国资潇湘融媒从可靠信源了解到，在全省省级储备粮统一收储、集中管理工作的战略部署下，省现代农业集团旗下主要承担着粮油收储业务的湖南天下洞庭粮油实业有限公司将无偿划转至省粮食集团旗下，其收储板块未来将成为省储备粮公司下属企业。

天下洞庭储备粮管理公司

“他山之石”

江苏组建省储备粮管理有限公司

就在不久前，同属产粮大省的江苏也应时组建了省储备粮管理有限公司。

5月31日，江苏省召开夏粮收购暨粮食储备体制机制改革推进视频会议，江苏省储备粮管理有限公司挂牌成立，实现“公司＋直属库”管理模式。

江苏省储备粮管理有限公司挂牌成立

国资潇湘融媒了解到，江苏省储备粮管理有限公司定位为公益类国有全资企业，具体负责省级政府储备粮的运营管理，落实粮油购销调存等调控任务，纳入省粮食集团管控体系，接受江苏省国资委的国资监管，接受省粮食和物资储备局行业管理、业务指导及政策执行情况的监督检查、年度考评。

地方储备粮又被称作粮食安全的“第一道防线”。相关从业者指出，各省组建省储备粮公司是落实国家粮食安全战略，深化粮食储备体制机制改革，有益于推动省级政府储备粮集中统一、安全高效管理，更好发挥省级政府储备粮服务宏观调控、调节稳定市场、应对突发事件等方面的重要作用，提高区域粮食安全保障水平。

“头等大事”

中央、地方多项政策出台

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠疫情肆虐叠加地缘政治冲突等诸多因素导致了粮价上涨、供应链中断等问题，致使全球范围内粮食安全关注度不断上升。

储备制度是粮食安全保障体系的战略基石。

我国有着悠久的以农立国的历史，说到粮食储备制度更是源远流长，其最早出现在2000多年前。在历朝历代中，这一制度在封建国家进行稳市、备荒、恤农等方面发挥了重要作用。

新中国成立后，我国先后建立了“甲字粮”“506粮”等战略储备粮油，上世纪90年代又建立了国家专项粮食储备制度。从区域格局来看，我国建立起的中央储备粮与地方储备粮协同运作机制，使得我国多年来的粮食保障安全无虞。

但是，我国粮食储备主体单一，以政府储备为主，粮食企业储备规模较小，难以适应粮食流通市场化改革的需要，亟需通过深化改革，创新完善粮食储备管理体制机制。

保管员在郑州兴隆国家粮食储备库粮仓内进行日常粮情巡查（图源：河南日报）

2019年5月，中央深改委第八次会议审议通过《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》，对我国粮食储备管理作出全面部署，勾勒了全新的粮食储备安全制度框架。

这份《意见》指出要改革完善粮食储备管理体制，健全粮食储备运行机制，强化内控管理和外部监督，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

2021年年底，国家粮食和物资储备局发表《党领导百年粮食改革发展的历史经验与重要启示》，指出要以史为鉴，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系，坚决扛稳管好“大国储备”和“天下粮仓”的政治责任，在更高层次上保障国家粮食安全。

为加强储备粮管理，坚决守住管好“三湘粮仓”，提升粮食储备服务宏观调控和应对突发事件能力，更好保障国家粮食安全，湖南省对原《湖南省地方储备粮管理办法》（下称《办法》）进行了全面修订。今年3月1日，新版《办法》正式施行，根据最新《办法》，地方储备粮管理遵循政府主导、分级管理、市场配置、优储安全、满足需求的原则。

编辑：听听