编者按：肇庆市是农业农村部确定的第三批国家农产品质量安全市创建单位，是粤港澳大湾区的“菜篮子”“果盘子”“米袋子”“茶罐子”，拥有绿色农副产品集散基地、菜篮子配送分中心等大湾区重点农业发展平台，农产品质量安全情况备受关注。

为擦亮“全国农安市”金字招牌，肇庆市8个县（市、区）通过“县（市、区）长话农安”系列主题宣传，引领农产品质量安全建设工作，捍卫广大人民群众“舌尖上的安全”。

封开，是肇庆市农业大县，现有耕地面积45.46万亩，基本农田面积35.34万亩，粮食年播种面积50.25万亩；拥有杏花鸡、油栗、麒麟李、白马茶等众多名优特色农产品。

封开杏花鸡是广东四大名鸡之一。

为进一步确保农产品质量安全以及食品安全，封开县于2021年开展第三批国家农产品质量安全县的创建工作，管种质、管源头、管标准、管保障，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，着力提标准、防风险、严监管、优机制、强保障，建立健全贯通县、镇、村、生产主体的农产品质量安全网格化监管机制，全面提升农产品质量安全水平。

为此，南方农村报对话封开县人民政府县长李亚旭，解码“农安”县（市、区）创建争先的封开经验。

打通农产品质量安全监管“最初一公里”

南方农村报：在推进“农安”创建工作中，封开县如何提升确县、镇街、村三级监管检测体系？

李亚旭：我们县财政累计投入专项资金600多万元提升农产品质量安全检测、监管设施设备，农产品质量安全监督检测体系不断完善。县农产品检测站建设了420平方米实验室，配置分析仪器共40台，2020年通过了省级计量认证（CMA认证）和省农产品质量安全检测考核（CATL考核）“双证书”，认证内容包括种植业类农产品中的有机磷、有机氯类等农药残留参数共52个，具备了向社会开具农产品检验检测报告的资质能力；16个镇（街道）均建立了农检站，配置了种植产品、畜禽和水产品检测仪器设备，并开展检测技术培训，有效提升基层农产品质量的检测水平；各镇（街道）每个村（居）委会落实一名农产品质量安全村级协管员，组建了村级农产品协管员队伍。

南方农村报：农产品基地分布广、散户多、数量庞大，与基层检测机构少、专业人员缺乏的矛盾，如何解决？

李亚旭：我县通过引进第三方田头服务站，加强基层农产品监管力量，在农产品生产基地较为集中的南丰镇、河儿口镇和江口街道各建立一个田头服务站，负责周边农产品生产主体的产品质量安全监管和农产品质量安全培训指导服务，作为县镇村农产品质量安全监管检测的延伸和有效补充，解决了生产主体的农产品上市前主动送检和开具食用农产品合格证的便利问题，打通农产品质量安全监管“最初一公里”。

农产品合格上市保安全

南方农村报：农业投入品是关系农产品质量安全的重要因素，对此封开县有哪些监管措施？

李亚旭：我县通过建立和完善农业投入品生产经营主体监管目录、农药经营许可证审批审查等措施，对农业投入品经营者进行资格审查，不具备条件的坚决不予发证和备案。全面实行限制使用农药定点经营、实名购买制度，落实经营台账、购买索证索票制度；严格审批高度农药，100%落实高毒农药定点经营、实名购买制度。强化执法检查力度，加大对农业种子、农资打假和非法屠宰等违法违规行为的打击力度。2020年至今累计出动执法人员669人次，立案查处13宗，分别为生猪屠宰案件5宗、农资案件8宗，涉案处罚金额约3.8万元。

封开杏花银梨。

南方农村报：农产品安全是品牌打造的基础，如何确保食用农产品合格上市？

李亚旭：目前我县有封开杏花鸡、封开油栗、封开麒麟李等多项生产技术规程及质量标准，农业品牌认证的农产品27个，其中“三品一标”认证农产品11个、广东省名牌产品称号3个、国家地理标志产品2个。我县积极试行食用农产品合格证制度，建立了试行主体名录，已将250家生产企业纳入试行主体，应用省农产品质量安全追溯平台开具食用农产品合格证，举办参与生产主体培训班5期，培训人数达500多人次，责任告知率和培训率均达100％。截至目前，共打印食用农产品合格证13587张，总用证产品数量1663.20吨，促进食用农产品合格上市、带证销售，有效保障质量安全。

封开油栗。

南方农村报：封开县创建国家农产品质量安全县有哪些带动效应？

李亚旭：食品安全的源头在农产品，基础在农业。自从我县开展国家农产品质量安全县创建工作以来，通过强化标准化生产、推进智慧监管，全面推动农产品质量安全工作。我县将农产品质量安全检测列入为民办实事项目，现已建成1个县级农检站、16个镇级和3个田头服务站，年均完成定量检测600批次以上，快速检测8.6万多批次，农产品检测合格率保持在99％以上。下一步，封开县将继续以创建国家农产品质量安全县为契机，以促进农业供给侧结构性改革为主线，坚持问题导向扎实推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，全力保障人民群众“舌尖上的安全。

【统筹】李金玺 卓倩

【记者】卓倩 实习生 汤爱玮

【来源】南方农村报