近日，北京市科技创新基金（以下简称“科创基金”）正式启动。据悉，科创基金是政府主导的股权投资母基金，专注于科技创新领域投资。

“科创基金将主要投资于原始创新、成果转化、高精尖产业三个阶段，科创基金相关管理办法、科创基金投资决策委员会设立方案等已经市政府审定。”北京市科委主任许强介绍。

总规模将达千亿元

根据国务院印发的《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》和北京市委、市政府的部署要求，北京要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，打造北京经济发展新高地，为北京建设具有全球影响力的全国科技创新中心提供有力支撑。

科创基金是政府主导的股权投资母基金，专注于科技创新领域投资，与天使投资、创业投资等社会资本形成合力。

许强介绍，科创母基金规模300亿元，其中北京市政府投资引导基金出资120亿元；中关村发展集团股份有限公司、北京首都科技发展集团有限公司、北京国有资本经营管理中心、北京亦庄国际投资发展有限公司各出资19.5亿元；北京科技创新投资管理有限公司出资2亿元；北京银行出资通道出资50亿元、华夏银行出资通道出资20亿元、北京农商行出资通道出资30亿元。拟通过对母基金和子基金层面的放大，实现基金总规模达到1000亿元，并与全国科技创新中心建设的战略规划相协调。

同时，科创基金重点围绕《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》《北京加强全国科技创新中心建设重点任务实施方案》以及《〈中国制造2025〉北京行动纲要》《中关村国家自主创新示范区发展建设规划（2016~2020年）》重点发展领域，重点投资光电科技、新一代信息技术、纳米技术、战略性新材料、新能源、生物医药、智能制造、现代农业、现代交通业、节能环保、脑认知与类脑智能、量子计算与量子通信、大数据、人工智能等领域。

分三阶段投资

据悉，科创基金将面向国内外高校、科研院所、创新型企业等创新源头，实现“三个引导”：一是引导投向高端“硬技术”创新；二是引导投向前端原始创新；三是引导符合首都战略定位的高端科研成果落地孵化转化，培育“高精尖”产业。即科创基金投资主要分为原始创新、成果转化、“高精尖”产业三个投资阶段。

此外，科创母基金投资比例分别按照5：3：2安排，也就是原始创新、成果转化、高精尖产业的投资分别占50%、30%、20%。市科委、中关村管委会和市经济信息化委受市政府委托，分别指导三个投资阶段的投资管理工作。母基金的管理将以主要出资人为主组建基金管理公司，实现专业化管理。子基金将以市场化方式选聘专业化团队运作管理。

北京市科技创新投资管理有限公司总经理杨力介绍了科创基金第一年的投资方案。按照科创基金投资期第一年度50亿元投资规模，该年度预计将投资三阶段共计25~45只左右基金，按照每只基金4-5倍放大效应计算，将扩大到200亿~250亿元项目投资规模。

其中原始创新阶段，将投资25亿元规模，投资基金10~20只，扩大到100亿~125亿元项目投资规模；成果转化阶段，将投资15亿元规模，投资基金10~20只，扩大到60亿~75亿元项目投资规模；高精尖产业阶段，将投资10亿元规模，投资基金5只左右，扩大到40亿~50亿元项目投资规模。

强化基金管理

许强介绍，为适应原始创新周期长的特点，科创基金投资原始创新的子基金存续期可为15年。

为更好地发挥政府出资的引导作用，按照“风险共担、利益让渡”的原则，建立市场化激励约束机制，对投资原始创新阶段项目，政府出资部分设计了利益让渡政策，原则上以“本金+利息”的方式退出，以鼓励社会资本参与早期原始创新投资，吸引优秀的基金管理团队。

据悉，目前科创基金已完成了统筹联席会的“建章立制”工作，让科创基金有了“大脑”。统筹联席会已经召开两次会议，审定了科创基金一系列的重要文件和管理制度，决策了科创基金管理公司董事长、总经理人选等一系列重要事项。

此外，还完成了科创基金管理公司组建及其合作机构的遴选工作。为了更合理配置资源，提高基金运行效率，同时又充分发挥政府作用，采用了政府委派董事长、全球公开遴选合作母基金管理机构及经营管理团队的创新组织方式。

科创基金还制定了高效管用、实际可操作性强的科创基金相关管理制度。科创基金管理办法、科创基金投资决策委员会设立方案已经市政府审定；原始创新、成果转化、高精尖产业三个阶段的子基金实施细则和年度申报指南已经统筹联席会原则通过。

北京市委常委、副市长阴和俊表示，要发挥资本作用，为原始创新和科技成果转化注入新动力。创新是一项系统工程，围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，需根据科技创新的不同阶段、企业发展的不同需求，提供多样化、多层次的金融产品和服务，以更好满足创新创业发展的需要。这次设立科创基金是支持科创中心建设和高精尖产业发展的一项重要举措，是强化基础研究、促进成果转化、推动高质量发展的有力支撑。（中国科学报|斯峒）