2018 年 7 月 16 日，芬兰赫尔辛基，美国总统特朗普和俄罗斯总统普京举行会晤。图片来源：视觉中国

面对美国步步紧逼的制裁行动，俄罗斯开始有反击动作：大量抛售美国国债，进一步减持美国资产。

当地时间 8 月 12 日晚，俄罗斯第一副总理兼财政部长西卢安诺夫在接受俄国家电视台采访时透露，美元正变成 " 高风险的国际结算工具 "，俄罗斯已将对美国经济和美国证券的投资降到最低水平，并且继续减持美国资产。西卢安诺夫还表示，俄罗斯将在国际贸易中更多使用卢布、欧元和人民币。

当被问到俄罗斯是否会在石油贸易中改用本币时，西卢安诺夫表示不排除这种可能。但他也强调，目前俄罗斯政府还没不打算限制或者关闭麦当劳等在俄的美国公司，因为这关系到很多俄罗斯人的就业。

西卢安诺夫还指出，美国的制裁 " 糟心，但不是致命的 "。

据俄罗斯卫星通讯社消息，今年年初起俄罗斯就抛售大量美国国债，仅 4、5 月份俄罗斯所持美国债券就减少了 823 亿美元，仅剩 149 亿美元，达到 2007 年以来的最低水平，俄罗斯也不再是美国 33 个最大债权国之一。

也有分析人士指出，俄罗斯抛售美债本身并不是 " 一个太大的问题 "，不会在债券市场激起太大的水花，毕竟俄罗斯不是美国主要的债权国。而美国的隐忧则是其主要债权国可能会跟随俄罗斯的步伐，以抛售美债威胁美国，尤其是在目前美国财政赤字不断提高的境况下。由于企业纳税减少，美国当前财政年度前 10 个月的预算赤字增加到了 6840 亿美元。

上周，美俄矛盾进一步激化，美国因确认俄方为前俄双重间谍斯克里帕尔父女在英国中毒案的幕后黑手，宣布采取新一轮制裁行动。俄方否认了这一指控，称美国的制裁是 " 不可接受 " 也 " 不合法的 "。

据《华尔街日报》报道，自美国宣布对俄罗斯采取新一轮制裁行动以来，俄罗斯货币和股市都受到了剧烈冲击，上周四卢布兑美元最高贬值 5%，俄罗斯股市一度重挫 9%。这对正处于艰难复苏中的俄罗斯经济来说，无疑是严峻的挑战。

8 月 10 日，俄总理梅德韦杰夫警告称如果美国实行禁止银行活动或禁止使用某一种货币的制裁，莫斯科将视其为发动 " 经济战 "。他还强调俄罗斯采取的反击可能不仅囿于经济和金融手段。

自 2014 年 " 吞并 " 克里米亚以来，俄罗斯就面临着来自西方国家的一系列制裁，本国经济受到冲击，卢布贬值一半，外国资本流失。有鉴于此，俄罗斯政府近日还宣布了新的经济发展计划，转向依赖国家主导型投资，而非消费者。

彭博社援引俄经济部公布的经济振兴蓝图显示，普京政府希望在 2024 年将国家总资本支出以卢布计翻一番，使其占国内生产总值（GDP）的比重从现在的 21% 提高到 25%。该增速是政府预计的零售额增速的两倍多。

俄罗斯的新经济蓝图强调资源国有化，将国有资本集中到铁路、桥梁等费用高昂的建设项目中，并在未来几年里基本放弃私有化。世界银行的数据显示，自 1991 年苏联解体以来，俄固定资本形成总额占其 GDP 的百分比从未达到过 25%。

由于石油价格维持低位，俄政府需要通过提高非石油部分的税收，以及借贷等保证对基建的投入。普京的这位首席经济顾问还曾提出对矿业公司提高税收，并表示 " 总统需要额外的预算收入来兑现他在连任后承诺 "。

一直以来，在营商环境糟糕等不利因素制约下，政府释放投资的努力收效甚微。据俄罗斯当地的阿尔法银行估算，去年一年，三个大型国有项目就占了国内总投资的 90%。

据彭博社报道，接下来俄财政部将主要依靠发行内债筹资，其计划在 2019 至 2021 发行内债规模高达 5 万亿卢布。至 2021 年，国家债务占 GDP 比重预计将从今年的 14% 上升到 16.6%。