" 人在画中走呀走，一步一步一风景啊，鱼儿肥又壮啰，宜居心安宁，宜居心安宁，干干干，振兴我们的岷江村，干干干，建设我们的新农村…… "，一段温江村民聚餐时争唱《振兴岷江村》社区之歌的小视频，引起 " 微友们 " 的不小惊喜。

这首岷江的村歌诞生于今年 7 月，是温江社区治理的 " 八宝之一 "。温江区委社治委同志介绍，全市推进城乡社区发展治理大会召开后，温江区委主要领导亲自率队到基层走村入户搞调研，围绕 " 五大行动 " 深入查找市民痛点，于是，" 红线内 " 破解小区院落治理不平衡、" 红线外 " 破解公服配套不完善、" 跨红线内外 " 破解治理力量不扎实三大领域的痛点问题，摆上了温江城乡社区发展治理大业的重要议事日程。围绕 " 三大空间 " 如何促进居民融合？如何实现共创共享？" 社八件 " 成为推进城乡社区发展治理的新宝贝，而 " 每个村社区都拥有一首自己的歌 "，正是其中的 " 一件 "。

从居民实际需求出发，以高品质和谐宜居生活社区建设为切口，温江区城乡社区发展治理工作崭新格局正在加速呈现，人心重社、人心求进、人心思治的氛围日益浓厚，" 城市有变化、市民有感受、社会有认同 " 在金温江正一步步实现。

" 红线内 "：破解治理体系不平衡问题，实现居民 " 舒心惬意 "

小区院落是市民日常生活的重要场所，然而常常出现 " 有事无人协商、无人管 " 的局面，本是小区院落服务提供者的小区物业公司，却时常充当着小区管理者、治理者的角色。

对症小区院落治理体系不平衡的痛点问题，温江区在全市首成立物业管理局以加强对业主委员会和物业管理企业的指导和监管，全力推进 " 楼居院 " 党组织建设全覆盖，以向社会公开承诺的方式，推动全区 590 个 " 楼居院 " 建立业委会或自管会，建成市民聊吧、市民客厅等 360 个市民议事平台，让居民有组织共议，有平台商议。

治理效果如何？案例来说话。" 新河园 " 小区是温江区一个典型的农民集中安置区，过去矛盾突出、纠纷频发，小区所在的黄金路社区党组织扭住居民痛点，领导成立了小区党组织，指导成立了业委会，在 6 个月的时间内，充分发动居民自治，成功破解了农民集中安置区物业收费自管难题，实现 103 户业主 91.2% 自主缴费率，小区环境和居民精神面貌焕然一新。

与此同时，温江区边治理边总结，以项目化的思维，创新出 " 小区九项 " 项目工作法，推动在小区内实施 " 平安共建、环境管护、文化促进、空间更新 " 等九个类别的项目，促进小区精细治理，有力回应居民诉求。

随着城镇化的加速，万人小区的出现不再特别，管理难题也随之而来。面临大型商住楼盘管理困难问题，温江区在丽晶港、恒大城小区探索万人居住小区建制社区，" 一个小区，就是一个社区 "，采取针对性措施解决大型小区发展治理问题。

此外，温江区正探索绘制和谐宜居家园地图，建立小区院落宜居生活指数排行榜，将管理服务内容和质量公开化、透明化，便于市民时时参与并监督小区院落的建设和治理。为进一步整合各方治理力量，城乡社区发展治理、综治维稳、信访调解、网络理政多战线联动协同，全面推动小区院落项目化、精细化治理。

" 红线外 "：破解公服配套不完善问题，实现居民 " 顺心如意 "

走出小区，市民寻求的是公共服务的有效供给。按照 " 政府引导、市场主体、商业化逻辑 " 总体思路，温江正在实施公服配套三年攻坚计划和 " 学到温江、健康到温江、舒适到温江 " 三大民生品牌计划，让市民看得见、真正感受到社区的变化。

围绕市民生活的 " 吃穿住行 "，15 分钟社区生活服务圈、特色街区打造行动和社会停车资源共享在内的一个个有力举措，让温江区市民的生活更 " 简单 " 了。着力推进太极社区等三个社区综合体建设工程，打造 27 条特色街区，温江区街容街貌焕然一新。

党群服务中心亲民化改造、老旧城区背街小巷治理让社区更有 " 家的味道 "。在充分调研居民服务需求的基础上，通过改空间、增内涵、显服务等方式营造平等宽松的服务氛围和温馨舒适的家园氛围，温江让党群服务中心真正实现 " 可进入、可参与、可共享 "。到 2020 年，温江区将完成 1203 户城中村和 295 个老旧院落改造，完成 15.8 万平米棚改工程，整治 112 条背街小巷。

在公共服务供给方面，社区企业正在成为重要参与力量。正是如此，温江积极导入新型生活场景，推动社区社会企业试点，设立 1000 万元铺面租金专项补贴资金，支持社区生活类项目导入，推动农产品小区直售、打造基于互联网技术的新型社区书店、构建小微家政集成服务平台，推动公益组织转化成社区企业。目前，黄大姐 " 互联网 + 家政 "、纸言书屋、四季纯真蔬菜无人售卖店等 20 多家生活性服务业陆续进驻。

" 跨红线内外 "：破解治理力量不扎实问题，实现居民 " 同心美意 "

随着城镇化进程的推进，大量的新市民流向城镇，温江管辖服务人口达 5000 人以上的村（社区）有 53 个，其中 1 万人以上的就有 29 个，社区服务人口激增，" 小马拉大车 " 现象愈发突出，治理力量不扎实问题凸显。

为夯实基层治理基石，温江区先后选派 623 名干部下沉至镇（街道）和村（社区），实行 " 区级归口派遣、镇街统筹使用、基层一线问效 "。同时，建立了三级网格化服务管理中心，构建了常态运行的网格化服务管理体系。

通过近一年的实践，有效充实了治理力量，让下派人员承接行政任务，让社区专干做 " 专业 " 的事，让社区 " 两委 " 腾出 " 双手 "，专心致志搞好居民动员和服务。

破解 " 不扎实 " 问题，需要将视野放到更宽阔的位置。为此，温江区大力引进专业化社会组织，制定向社会组织购买服务清单，建立和引入社工组织和志愿服务团队 104 个，专业社工达到 520 余名，其中 4A 级以上品牌社会组织 6 家。

值得一提的是，由区委社治委牵头，9 个区级部门联合推动成立温江区城乡社区社贤作用发挥促进会、公共空间营造促进会等 7 个以 " 城乡社区 " 冠名的枢纽型社会组织，也于近期全部建成。

瞄准城乡社区发展治理的关键点、薄弱点、空白点，温江区首创 " 社区八件 "" 小区九项 " 等工作法，激发社会力量，加快培育社会企业，深度挖掘社区发展治理人才，引导居民自治组织、社会组织、社区社会服务企业等多元主体共同参与社区发展治理。

多办民生之事，多积尺寸之功。一个更加有质感、有温度的金温江正在阔步前行。