娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后

据凤凰网财经9月17日消息，由国务院发展研究中心主办的“2018中国发展高层论坛专题研讨会”于9月16日-17日在北京举行。娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后出席并发表演讲。

在演讲中，宗庆后强调，“下一步必须要提高老百姓的收入，拉动经济的发展。”

宗庆后认为，地方政府不应该再去扩大基建规模，现在机场越建越大，有的房子拆了再建，挖了再修，就在创造GDP，把钱都浪费掉了。要减少基本建设投资，把财政的收入用在老百姓上、民生上。

全国人大常委会修改了个人所得税法，把个税起征点定到5000块。宗庆后认为，这个起征点还太低，“工薪阶层不用收个税，这样子消费才拉得起来”。

作为一个在消费品领域工作30多年的企业工作者，宗庆后谈到了自己对新时代中国消费市场崛起的看法。中国过去由于经济差，需要较大的投入搞基础建设，老百姓的收入增长相对要比经济发展的速度慢一点。再加上东西部发展不平衡，许多地区至今还没有脱贫，还有相当多的老百姓手里没有钱去消费。

宗庆后认为，自己辛辛苦苦加班生产出来的产品，因为消费不足， 在国内的市场无法消化，最后低价出口到发达国家，关键是“出口了人家还不卖产品给我们”。

“政府企业（应该）反思一下，如果把员工、老百姓的收入提高了，大家都有钱消费自己的产品，也不用过度出口来拉动经济，也不会在世界上发生贸易摩擦。”宗庆后说。

他表示，经过40年的改革开放，我们已经建立了世界上最完善的工业体系，有近14亿人口的市场。他认为，我们并不缺少供给，也不缺少需求，只要有效地激活国内的市场需求，“完全可以依靠自己的能量实现供需平衡”。

数据显示，今年全国居民人均可支配收入增长9.04%，税收总的增幅为10.74%，企业所得税增长11.3%，个人所得税总的增幅18.6%，今年1—7月份个人所得税征收9215亿元，同比增长20.6%。“说明老百姓的收入确实在提高，提高的相当一部分变成税收又交给国家了，实际上收入并没有增加多少。”上半年社会消费品零售额同比净增长7.7%，是1995年以来的最低增速。

目前存在的消费降级这一说法，说眼下很多老百姓收入增速下降，除了造成整体消费档次的降低。但宗庆后认为实际情况相反，“我们的消费市场在升级”，“中国14亿人口当中，3—4亿是中产阶级，过着比较富裕的生活。”这部分人的物质生活已经比较丰富，房子、车子、高档消费品该有的都有了，开始向出国旅游、文化休闲等更高层次水平的发展。

现在年轻人消费观点改变了，不像过去只要存款，已经习惯了借贷消费。他们不那么富裕但又有一定收入，在这类人消费升级的过程当中，实际上整个消费额是下降的。这些人也出国旅游，也享受生活品质，但这类消费比买车子、买房子便宜。“他们的消费升级，但是消费水平是下降的。”

同时要取消土地财政，还应该要把教育和医疗卫生回归到事业，不能再当成产业来经营。同时建造一些经济适用房，满足刚性需求的住房问题。

“政府要过紧日子，税务要进一步解放思想，少征点税，多分给老百姓一点，让老百姓消费。表面看，国家税收有点减少，但实际上税基扩大了，税收不仅不会减少而且会增加。”

曹德旺：“我是贫困出身，对这个阶层非常同情。我没忘记自己的过去，我现在还是站在穷人的立场上讲话。”

全国人大消息，我国个人所得税法修正案草案自6月29日起征求意见，为期一个月。根据草案，在2019年1月1日修正案施行之前，自2018年10月1日至2018年12月31日，纳税人的工资、薪金所得，先行以每月收入额减除费用5000元后的余额为应纳税所得额。提高起征点的减税红利已落地。

此次个税改革主要有四大点：

一是工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税；

二是个税起征点由每月3500元提高至每月5000元（每年6万元）；

三是首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除；

四是优化调整税率结构，扩大较低档税率级距。

起征点标准正在博弈

当官方已定的5000元/月起征点，但提高起征点的呼声似乎越来越多。

目前相关部门并没有公布5000元这一标准究竟是如何测算出来。“综合所得基本减除费用标准是需要科学测算，根据近些年工资收入增长、物价上涨、基本生活费用标准等数据建立模型测算出来，但目前相关数据并未披露，因此也看不出来5000元如何体现了前瞻性。”中国政法大学财税法研究中心主任施正文说。

国家行政学院冯俏彬教授也称，由于基本减除费用测算依据没有公布，这让社会各界对5000元起征点高低判断上多是凭感觉来说。

施正文认为，目前5000元/月起征点偏低。因为2011年的工资薪金起征点是3500元/月，而7年过去后，工资薪金、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得四项所得的起征点才是5000元/月，这对收入单一来源于工资薪金所得的纳税人来说能够减税，但针对那些劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费收入较多群体来说，税负甚至有可能提高，因为这次综合所得扣除没有考虑这些收入中没有扣除经营性费用，而此前有20%的费用扣除，而且新的边际税率最高能达到45%，也远高于此前这些收入的20%税率。

“在考虑满足人民生活美好向往，物价上升、经营性费用扣除等基础上，我认为起征点定在7000元/月（8.4万元/年）比较合适。”施正文说。

在十三届全国人大常委会第三次会议分组审议个税草案上，不少人大常委会委员也建议提高个税起征点。

全国人大常委会委员李晓东表示，这次起征点偏低。考虑到工资占GDP的比例，再加上物价上涨和通货膨胀情况以及采取有力措施刺激消费，起征点提至8000到1万元比较合适。

全国人大常委会委员尹中卿认为，对草案提出的基本减除费用标准还要再研究论证，可以提高到每月6000或7000元。

施正文表示，上一次个税起征点公开征求意见时，社会普遍反映起征点偏低，经过各方反映后，最终适度提高了起征点。这次很可能也是如此。

尽管提高个税起征点呼声高，但也有部分学者认为5000元起征点比较合适。

华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示，有数据显示，目前被个人所得税调节的社会成员总规模约为2400万，这意味着只有2%的国民受到个税调节，这使得个税明显边缘化了。按照现代国家发展现代税制的趋向，要谨慎处理数量边界。若将起征点提高到1万元，则边缘化特征更加明显，不利于培养公民的纳税意识和衔接以后的税制改革。

冯俏彬称，目前起征点标准并不低，甚至有点偏高。如果绝大部分公民不缴纳个税并不符合个税改革方向。其实政策设计上不一定只从提高起征点来降低负担，可以进一步降低个税税率，甚至设定0%税率，让个税涵盖更多纳税人，但同时多数纳税人并不用交税或者交很少的税。

中央财经大学教授、博导，政府预算研究中心主任王雍君认为，虽然标准扣除额（即起征点）仍低于许多人的预期，但提高的幅度超过40%，而且适应范围扩大到包括劳务报酬、稿酬所得、特许权使用在内的综合所得，力度之大前所未有，可谓较为充分地体现了基本的税收公平观：税收不应侵蚀个人的基本生存。以目前城镇人口的个人基本生存所需底线费用测量，5000元大致接近。以此来看，普适性的标准扣除额提至5000元是适当的。

企业家谈个税起征点

除了经济学家、学者外，个税起征点也是企业大佬们非常关注的一个话题，尤其是每年两会期间。

宗庆后谈个税起征点：工薪阶层干脆免掉 不用交

个税起征点还只有800元的时候，哈哈集团董事长宗庆后就开始建议提高个税起征点。2013年两会期间，宗庆后谈个税起征点时曾表示，“工薪阶层干脆免掉，不用交了。工薪阶层的个人所得税只是其中的很小一部分，因此对国家的财政税收影响较小。”宗庆后说，“老百姓手头的钱多了，就能拉动国内消费，企业生产就滚动起来。企业经营效益好，国家税收自然也就上去了，这笔账划算！”

曹德旺：个税应3万元起征

福耀玻璃创始人曹德旺接受媒体采访时说：“现在，个税起征点是3500元，我员工的平均收入是6000多元，基本上都要被征收个税，这当然减少了他们的收入。如果按照通货膨胀的比例来算，现在（个税）的起征点应该是3万，而不应该是3500元。我是贫困出身，对这个阶层非常同情。我没忘记自己的过去，我现在还是站在穷人的立场上讲话。”

许家印刘永好董明珠均建议：个税起征点提至万元

2018年的两会，格力电器董事长董明珠、恒大集团董事局主席许家印均提出了应提高个税起征点的建议。

许家印表示，不仅要提高个人所得税起征点，而且应该大幅度提高到一万元以上。“个人所得税起征点的高低，事关每个人的切身利益。现在消费比较高，工资涨的不是很快，比如一个普通工薪阶层，月工资七八千块钱，除去五险一金和个税，最后拿到手的也就是五六千”。

许家印说，现在个税起征点是3500元，去年全国中央财政和地方财政的个人所得税收入是11966亿，其中中央财政个税收入7180亿，占一般公共预算收入的比重并不是很高。他认为把个税起征点提高到一万块钱，只要在财政支出上稍微压一压，就可以平衡这部分少征的个税收入。这样就会让很多老百姓增强获得感，而且是马上就有获得感，这是国家让利于民、普惠民生的重要举措。

许家印认为，现在国家经济结构发生了比较大的变化，尤其是消费占比不断提升。减免个税，增加工薪阶层的收入，就可以有效拉动消费。

董明珠表示，现在80后已经是社会的主流人群，但他们的孩子还很小，小的可能几岁大一点可能刚上初中。但孩子教育费用不低，比如小孩在私立幼儿园，一个月大概要3000元，甚至更高。一年几万元的教育费用对普通家庭压力不小，如果加上房贷，对生活确实会有影响。“所以我觉得3500元个税起征点要改，应该提高到1万元。起征点提高后，个税应由富人承担。”董明珠表示。