踔厉奋发 笃行不怠
——榆林市慈善协会“慈善幸福家园”工程工作纪实
慈善公益报 榆林市位于陕西最北部，总面积4.3万平方公里，全市辖2个区9个县，代管1个县级市。榆林市作为陕西省“慈善幸福家园”工程的首批试点市，截至2022年底，共创建村、社(区)“慈善幸福家园”累计800个，线上认领村社880个，发起项目537个;线上捐款11521.04万元，线下捐赠款物14007.74万元，市、县慈善会投入、配捐资金4730.90万元，合计募集款物3.0260亿元;创办关爱中心647所，关爱“三留守”人员15.55万名;组建村社志愿服务队1470支，慈善志愿者1.96万人。
2021年10月，陕西省“慈善幸福家园”观摩推进会在榆林召开，榆林市慈善协会被陕西省慈善协会授予“慈善幸福家园工程实施先进单位”，有10个村社被中华慈善总会和陕西省慈善协会评为“慈善幸福家园示范村社”。2022年，榆林市慈善协会实施的“慈善幸福家园”工程被陕西省民政厅、陕西省人力资源和社会保障厅授予慈善项目第三届“三秦慈善奖”。
“慈善幸福家园”工程
被纳入政府工作范畴
2021年初，榆林市政府办公室印发了《关于推动实施“幸福家园”村社互助工程的通知》，将“慈善幸福家园”工程分为筹备阶段、试点阶段、推广阶段、普及阶段四个阶段实施，计划到2025年底，实现全市80%以上的行政村社参与创建。这一通知将“慈善幸福家园”工程纳入了政府工作范畴，为各县市区慈善协会开展工作铺平了道路。各县市区慈善协会主动汇报党委政府，争取支持，以党委政府两办发文，积极开展“慈善幸福家园”工程创建。
为了使慈善工作者尽快掌握“慈善幸福家园”工程的全新理念、工作程序和工作方法，榆林市慈善协会重点开展了培训工作。2020年至2021年，陕西省慈善协会副会长赵浩义四赴榆林，进行宣讲督导，并在榆阳、神木举办了两次大规模、高水平的动员培训，培训试点县、乡、村项目负责人776人，为成功搞好试点工作奠定了坚实的思想和组织基础。2022年，榆林市慈善协会组织定边、靖边、府谷、绥德、米脂、清涧等重点县的村社项目负责人进行培训，累计培训1485人，重点宣讲党和国家关于慈善事业新理论，中华慈善总会会长宫蒲光关于新时代慈善事业的定位，创建“慈善幸福家园”工程的目的意义及措施等，使参训人员明白为什么创建、怎样创建，以及当年创建的任务数量和工作重点。
“三个结合” 精准实施
具体实施“慈善幸福家园”工程中，榆林市慈善协会做到了三个“结合”。
一是把“慈善幸福家园”工程与榆林实际情况相结合，分类选点，培育特色，点面结合，整体推进。2021年，榆林市慈善协会选择全国百强县——神木县为小康村和城乡兼容社区作为试点，榆阳区为整体创建幸福家园乡镇试点，南部脱贫村米脂县城郊镇十里铺村、子洲县李孝河乡罗小台村、佳县螅镇荷叶坪村为市慈善协会直接包抓试点。
榆林市慈善协会研究制定《“慈善幸福家园 万企兴万村”行动试点村创建标准》，印发各县市区慈善协会，指导各地工作。2022年，市慈善协会确定定边、米脂、绥德三县为实施“慈善幸福家园”工程重点县，选择定边县高岔村、米脂县姬家峁社区、绥德县雷家峁村为直接包抓村。市慈善协会在6个试点村开展业务培训、观摩学习、义诊、配捐互助基金、捐建图书室、安装太阳能庭院灯和“沃天眼”安保服务器、帮扶老年餐厅、资助家庭困难大学生、慰问困难老人等项目，累计支出项目资金254.94万元，使试点村包抓卓有成效，起到了示范引领作用，为全省提供了“榆林经验”“榆林模式”。
二是把“慈善幸福家园”工程与乡村振兴相结合，推动工作重心从扶危济困向助力乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕转变。榆林市慈善协会以“慈善幸福家园”工程为抓手，以建立领导机构、筹集互助基金、援建关爱中心、制定慈善公约、筹划慈善志愿者活动等多个环节为切入口，积极参与社会治理。为了让“慈善幸福家园”工程更接地气，市慈善协会确定首要工作是解决“三留守”人员吃饭难问题。
2022年，榆林市慈善协会参加全省“乡村振兴·陕西专场”网络募集公益活动。经过三个月的精心准备，榆林市、县慈善协会上线41个助力乡村振兴慈善项目，动员117万人次，爱心捐赠善款6732.88万元，主要用于“慈善幸福家园”村社创建。榆林市慈善协会、神木市慈善协会、榆阳区慈善协会获得陕西省慈善协会“乡村振兴·陕西专场”特等奖;定边县慈善协会荣获二等奖;绥德县慈善协会、佳县慈善协会荣获三等奖。全市善款募集总额、市级善款募集总额、县级善款总额及参捐人次均居全省前列。
三是把“慈善幸福家园”工程与“万企兴万村”行动相结合，积极发挥第三次分配主渠道作用。2021年8月，榆林市慈善协会邀请12个县市区商会会长和慈善协会会长在西安召开联席会议，协商共建“幸福家园”相关事宜，双方议定，从2021年开始合作三年，共创慈善幸福家园。当年有8个县的榆商联盟会员投资5237.9万元，开展项目14个。
团结社会力量
激发慈善热情
“慈善幸福家园”工程实施两年来，通过建立慈善公约，把友爱互助、扶危济困的慈善精神作为村民行为规范相互约束，自觉遵守，促进居民自治。特别是为老年人带来舒适的晚年生活，提升了他们的幸福指数。慈善志愿者队伍的服务更是丰富了“慈善幸福家园”的内容，宣传了“人人参与慈善，人人关心慈善”的现代慈善理念。
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是慈善事业在新起点上高质量发展的奋进之年。榆林市有8个县市区参加全国联动区域慈善协同示范县创建工作，榆林市慈善协会将真抓实干，团结社会力量，激发慈善热情，努力发挥第三次分配主渠道作用，争取榆阳、神木两区市率先实现“慈善幸福家园”全覆盖，为慈善事业助力乡村振兴高质量发展作出更大贡献!
(作者为榆林市慈善协会副会长 庞 瑶)