近日，石家庄市自然资源和规划局网站上发布了《对石家庄市第十五届人民代表大会第二次会议第114号建议的答复》，对石家庄市人大代表提出的“优化非机动车快速通道（慢行优先）”建议进行答复。

答复指出，石家庄市地处平原地区，城市道路坡度都比较平缓，气候条件优越，有良好的非机动车出行基础。结合在编的国土空间规划，石家庄市2019年启动《石家庄市步行和自行车交通系统规划》（以下称为《规划》）的编制工作，对非机动车交通部分，从系统规划、通道规划、配套设施等方面进行了体系规划。

石家庄市的自行车道路可分为自行车道和自行车专用路两类。《规划》中将沿城市道路两侧布置的自行车道划分为三级，不同等级的自行车道承担不同的功能，提出不同的建设及管理标准。

自行车专用路是指空间上独立于城市道路的自行车专用通道。

一是自行车绿道，结合石家庄市绿地系统规划，在主城区共规划“十横六纵”的城市绿道网络，主要包括城市绿道和滨水绿道两部分，具有通勤和休闲功能；

二是自行车高速路，《规划》中布局了一条自行车高速路，北起正定南门，南至南三环，采用高架和地面道路相结合的敷设方式，主要是解决沿线居民通勤出行，服务居民生活。

答复指出，为保障非机动车通行效率，将通过绿化带、路缘石或栏杆等对非机动车道进行物理隔离，局部路段用地不足条件下，还会采用划线分隔、颜色区分等进行设置。对于非机动车道，将采用划线或彩色铺装等进行“二次划分”，保障自行车与电动车各自路权和通行效率。

全文如下

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建议内容：

目前我国正处于交通智能化管理、精细化管理新时期，同时也是各类交通矛盾迸发的高发期，每天都在影响着广大人民群众的生活，其中非机动车已经成为交通出行的重要方式之一。

政策方面，国家提出一系列产业政策，鼓励以电动自行车为主体的绿色出行，同时颁布相关法规、标准对电动出行行业进行规范，亟待对非机动车进行系统进行精细化管理，以响应国家绿色出行的倡议。

社会方面，低碳出行深入人心、短途配送服务业的成熟、共享经济消费习惯等，均成为非机动车出行的有利因素。

技术方面：非机动车出行亟待进行分类管理，人力、电动区分开，对路权进行划分，以保障优化出行效率；同时针对电动车法律、法规的出台，应相应规范电动车管理，提高通行效率，提升非机动车出行的意愿；当前随着交通智能化技术的不断迭代，智能化管理系统和控制系统也对非机动车出行提出了更高的要求。

建议：非机动车出行是解决城市交通的弊端的有效路径，需要从道路路权、体系建设、配套设施建设等多方面予以优化，构建一种友好的非机动车出行环境，助力绿色出行。

对石家庄市第十五届人民代表大会

第二次会议第114号建议的答复

您提出的关于“优化非机动车快速通道（慢行优先）”建议收悉，现答复如下：

非机动车交通出行灵活、准时性高，是解决中短距离出行和与公共交通接驳换乘的理想交通方式，是城市综合交通体系中不可缺少的重要组成部分。

石家庄市地处平原地区，城市道路坡度都比较平缓，气候条件优越，有良好的非机动车出行基础。我局高度重视城市慢行交通空间的规划保障，结合我市在编的国土空间规划，我局于2019年同步启动了《石家庄市步行和自行车交通系统规划》（以下称为《规划》）的编制工作，对非机动车交通部分，从系统规划、通道规划、配套设施等方面进行了体系规划，提出了建设指引，以构建与城市发展相适应，与公共交通良好衔接，安全、便捷、连续、舒适的高品质慢行系统。

一、系统规划

《规划》对全市的自行车交通系统进行了一体化的规划，一是对全市进行自行车交通分区，针对不同分区，提出不同的慢行设施建设标准；二是将自行车道路系统按照功能进行分级，按照不同等级提出不同的建设标准；三是对自行车停车设施、充电设施提出配建原则，对过街设施进行规划布局；四是将共享单车确定为慢行出行的重要补充，对其总量进行了研究；五是对自行车交通与公共交通、轨道交通的交通衔接进行了系统研究。

二、通道规划

1.道路分类

石家庄市的自行车道路可分为自行车道和自行车专用路两类。自行车道主要是指城市道路两侧布置的市政道路，《规划》中将沿城市道路两侧布置的自行车道划分为三级，不同等级的自行车道承担不同的功能，提出不同的建设及管理标准。

自行车专用路是指空间上独立于城市道路的自行车专用通道。一是自行车绿道。结合石家庄市绿地系统规划，在主城区共规划“十横六纵”的城市绿道网络，主要包括城市绿道和滨水绿道两部分，具有通勤和休闲功能。二是自行车高速路。为提高我市慢行出行品质，《规划》中布局了一条自行车高速路，北起正定南门，南至南三环，采用高架和地面道路相结合的敷设方式，主要是解决沿线居民通勤出行，服务居民生活。

2.断面保障

《规划》提出，对于非机动车道空间的保障，通过绿化带、路缘石或栏杆等物理隔离，局部路段用地不足条件下，采用划线分隔、颜色区分等设置。对于非机动车道上的快慢分隔，采用划线或彩色铺装等进行“二次划分”，在同一条非机动车道上隔离自行车与电动车，保障各自路权和通行效率。

三、配套设施

自行车交通系统的配套设施包括停车设施、过街设施、标识系统、信号系统、交通衔接系统等。《规划》对自行车停车设施、充电设施提出配建原则，以满足不同区域的停车需求；结合步行交通系统，对主城区慢行过街设施进行了系统布局；在交通引导标识、自行车交通信号、自行车与其他方式衔接方面提出了相应的建设指引。

来源：河北青年报