都说广东人除了血液里流淌着汤水，味蕾里也住着烧腊的香气。街头巷尾的脆皮烧鸭、咸香烧鸡、蜜汁叉烧早已成为广东人饭桌上不可或缺的“美味佳肴”。随着市场需求量的逐步增加，越多越多家庭希望进入这一传统行业……

为保障民生经济，也为守护食品安全底线，深圳市市场监管局开展了走访摸排、专题研讨以及专家论证等一系列工作，并于2017年将烧腊、卤肉等传统食品纳入食品小作坊许可目录，标志着个体工商户被列入允许生产烧腊等食品的范围。同年7月27日，自龙岗区发出全市第一张食品小作坊登记证后，全市食品小作坊申请量逐年增长，最多时候全市共发出食品小作坊登记证超150张。

既要点燃城市烟火气，又要避免乌烟瘴气。在深圳，食品小作坊属于“新业态”，其生产规模小，工艺简单，大多为家庭式作坊，从业人员未接受过系统性食品安全教育，食品安全成为监管一大难题。为有效提升食品小作坊产品质量安全，深圳市市场监管局决定自2019年起，开展食品小作坊五年帮扶提升行动。通过制规范、普法规、强监管、优服务、育品牌等系列举措，纵深推进食品小作坊提质行动成效。

一是强化顶层设计。深圳市市场监管局参照国家、省、市级相关要求，结合本地食品小作坊类型分布情况，为面制品和肉制品食品小作坊设计了车间平面布局图模板，向食品小作坊申请开办者明示开办标准，把好食品安全“第一道关口”。同时，制定了《深圳市生湿（干）面制品生产加工小作坊规范生产工作指引》及系列食品安全制度，对生产环境、设施设备、加工过程、产品质量等作出明确规定，为食品小作坊对后续生产规范提供参考。

二是强化法制思维。深圳市市场监管局紧抓食品安全和安全生产主体责任两个关键点，采取上门面授、集中授课、微视频教学等形式，开展了一系列法规宣贯活动，进一步增强从业人员基本技能素养及食品安全防范意识，促进从业人员依法依规生产经营，并印发食品小作坊食品安全管理员学习手册，帮助从业人员考取食品安全管理员证，切实提升食品小作坊质量管理水平，深化食品小作坊品质提升行动成效。

三是完善监管机制。深圳市市场监管局采取“市、区、街道”三位一体的方式，每年对全市食品小作坊开展全覆盖“一对一会诊”式帮扶指导。根据食品生产特点，全要素、全流程帮助食品小作坊梳理短板弱项，剖析成因，建立健全帮扶事项清单，提供“菜单式”服务。此外，深圳市市场监管局还编制了《深圳市食品生产加工小作坊监管工作指南》，作为食品小作坊从业者及监管人员的“工具书”，查什么、怎么查、查后怎么办的问题得以明确和细化。

四是实施科学整治。深圳市市场监管局始终坚持问题导向，根据食品小作坊风险隐患特点，动态更新各食品小作坊防控清单，提升日常监管和抽检的靶向性、有效性，强化对共性隐患的管控，确保提质行动高标、高质、高效完成。

五是坚持标准引领。深圳市市场监管局深汕监管局立足区域特色，积极主导地方传统食品标准的申报、立项和编制等工作，推动区域特色食品产业合法化、规范化。与此同时，深圳市市场监管局探索推进“引领式”带动模式，对部分基础条件比较好的食品小作坊，重点帮扶提升，培育为区域食品小作坊示范店，充分发挥其示范带动作用。通过现场观摩、对标对表，学习借鉴等方式，激发食品小作坊蜕变的“原动力”，从而推进行业提升。

五年来，深圳市市场监管局在规范食品小作坊生产加工行为、确保食品供给安全放心上进行了积极探索，取得了一定的成果，基本实现“许可一批、提升一批、淘汰一批”的总体目标。接下来，深圳市市场监管局将持续聚焦食品小作坊行业发展，在服务中构建质量，持续提升食品小作坊产品质量水平，促进全市食品小作坊做精、做美、做出特色。（食品生产处  彭嘉文）