把“话筒”交给群众,变“干部讲、群众听”为“群众讲、干部听”,是走好新时代党的群众路线、全面推进乡村振兴的有效途径。作为全省乡村建设示范县,近年来,敦煌市着眼全面推进乡村振兴,全方位调动干部群众投身乡村振兴的积极性、主动性、创造性,创新建立民情恳谈会机制,推动民情民意在一线听取、涉农政策在一线落实、问题矛盾在一线解决、干部作风在一线转变,切实以实的举措、严的作风将群众凝聚到推进乡村振兴的大舞台上来,有效密切了党群关系,回应了群众关切,夯实了基层治理基础。
完善健全的制度机制是确保工作高效推进的根本。敦煌市坚持目标化、标准化、制度化工作要求,将民情恳谈会作为“一把手”工程创新推进,制定下发《关于广泛召开党建引领乡村振兴民情恳谈会的通知》,明确民情恳谈会参加范围、召开时间、恳谈主题及方式原则等,推动民情恳谈会制度化、常态化、长效化。敦煌市56个行政村坚持以村为单元按月组织召开恳谈会,40名县级领导,225个帮扶单位、联络单位、帮扶企业,121名驻村帮扶干部,620余名村“两委”成员全覆盖、常态化参加。至目前,累计召开民情恳谈会900余场次,分类梳理出教育、医疗、环境治理、交通管理、养老服务、公共服务设施建设等意见建议740多条,化解矛盾纠纷110余件,参与群众4.1万人次,民情恳谈会成为回应群众关切、提升基层治理水平的“敦煌方剂”。
“群众说、干部听”不拘形式。敦煌市始终将创新民情恳谈会议形式作为推动问题解决的抓手,针对农村居民季节性忙耕种或外出情况,打破“干部讲、群众听”的传统会议模式,把会场设在田间地头、农户家中、生产一线,干部和群众围坐在一起,不定议题、不限内容,人人踊跃发言,个个畅所欲言,一问一答、一访一馈、双向互动,从高标准农田建设、农房改造、环境整治、自来水管网改造、路灯安装、干部作风等方面提出具体意见和建议,解决群众反映的急难愁盼问题,全力构筑群众提意见、干部听实情的诉求回应新格局。同时,将民情恳谈会与落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活相结合,持续完善即时反馈机制。转渠口镇设立“民情恳谈民意收集站”、莫高镇推出“民情恳谈联系卡”,以多种形式汇聚民智、激发民力。
找症结,定措施,建立台账。敦煌市建立民情恳谈会问题、责任、措施、成效“四张清单”,对群众提出的问题,能现场拍板解决的,当场答复;不能立即解决的,逐一明确责任人、整改措施,限时办结;对群众普遍关注的突出问题、民生需求等纳入“民情台账”进行统一登记,由乡镇党委牵头重点研判、找准症结所在、明确办法措施,用务实的举措为群众解难题办实事。在黄渠镇芭子场村民情恳谈会上,群众提出文化室后面有2处废弃灌溉井房存在安全隐患,村党组织立即行动,仅用半天就拆除了2座危险井房。转渠口镇雷家墩村群众反映村组道路长期修不通,种地不方便,县、镇、村干部及工作队员立刻前往现场查勘、分析研判,发现问题在于道路隔离护栏设置不合理,随即明确责任人,制定整改措施,分头协调相关责任单位,为方便群众务农打通了绿色通道。
坚持问题导向、结果导向。敦煌市建立督查工作专班,查意见收集、查问题反馈、查办理情况,采取实地走访、暗访抽查、交流座谈等方式,深入一线开展专项督导检查,重点对上月交办事项进行核实,督促责任单位立行立改、即知即办,确保民情恳谈会上反映的问题建账、销号、清零,实现闭环管理,做到事事有回音、件件有着落。同时,将督查结果纳入年度党建工作述职评议考核内容,作为党组织和党员评先评优的重要依据,通过督导考核倒逼责任落实,有力发挥了督查指导作用,推动解决了莫高镇新店台村土地流转后农民生产生活、转渠口镇吕家庄村消防通道和圈舍整治、黄渠镇清水村路灯不亮影响出行等一系列群众关心的事,提升了群众获得感、幸福感和满意度。