4月4日，庆阳市文化旅游融合发展大会召开。会上，印发了《中共庆阳市委庆阳市人民政府关于深化文旅融合加快文化旅游产业高质量发展的意见》（包含《庆阳市旅游景区建设工作实施方案》《支持深化文旅融合发展若干政策措施》《全市文化旅游项目资源资产盘活利用工作实施方案》《挖掘文化内涵提升庆阳文化影响力实施方案》《庆阳市加强陕甘宁毗邻地区文化交流合作工作实施方案》，即“1+5”政策文件），提出实施五大行动，落实22条措施，全力推动文旅产业在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展。

　　“1+5”政策文件提出，要牢固树立“宜融则融、能融尽融，以文塑旅、以旅彰文”的文旅融合发展理念，坚持文化为魂、旅游为体、康养为用、融合发展，政府主导、企业主体、市场导向、高质量发展，东进西拓、依甘融陕、北红南绿、开放发展的基本思路，将庆阳建设成为国家红色文化传承创新区、中国农耕民俗文化体验区、黄土高原避暑康养度假区、全国红色旅游知名目的地和陕甘宁毗邻区域旅游集散中心。到2027年，全市文化旅游产业发展实现“32111”目标，即接待游客达到3000万人次，旅游综合收入达到200亿元，建成国家4A级旅游景区10个以上，培育规模以上文化旅游企业达到100家，带动就业10万人以上，大幅提升文旅消费对全市经济发展的贡献度。

　　“1+5”政策文件明确了深化文旅融合加快文化旅游产业高质量发展的重点任务，提出实施五大行动，落实22条措施。一是实施文化内涵挖掘行动，传承创新历史文化，发扬光大岐黄文化，焕新添彩民俗文化，挖掘弘扬红色文化。二是实施大景区建设行动，全面推进景区建设提升，盘活利用闲置资源资产，大力提升景区综合品质，全力推进4A级以上旅游景区创建。三是实施产业链产业集群培育行动，推动文旅产业融合集聚，积极培育文旅新业态，加强重点项目申报实施，大力开展文旅招商引资，设计打造文旅创意产品，设计推出精品旅游线路。四是实施文化旅游全民宣传行动，健全完善文旅营销体系，拓宽文旅宣传推广渠道，创新举办节会赛事活动，精心讲好庆阳故事。五是实施管理服务质量提升行动，做大做强文旅市场主体，有效释放文旅市场活力，不断提高行业服务水平，持续强化文旅市场监管。

　　同时，“1+5”政策文件还提出了深化文旅融合加快文化旅游产业高质量发展的保障措施。一是强化组织领导，成立由市委、市政府主要领导任组长的市文旅融合发展工作领导小组，并建立联席会议制度，定期研究协调重大事项、重要活动、重点安排。二是加大政策支撑，加强土地、交通、水电、通讯等要素保障；加大财政金融支持，市级财政每年安排不少于3000万元文旅产业发展资金，各县（区）每年安排不少于1000万元文旅产业资金；强化人才队伍建设，大力培育文化和旅游产业领军人才、经营管理和创新团队，建立动态管理的庆阳文旅智库。三是深化体制改革，完善行业企事业单位管理机制体制，加快市、县（区）文旅企业一企一策改制进度，按照“一景一策”方法不断优化景区运营管理。四是加强督查考核，提升促进文旅产业融合发展工作考核权重，大干大支持、多干多支持、不干不支持；建立检查督促机制，确保各项工作顺利推进。

      （作者：雷云龙）