壮工业“筋骨” 挺发展“脊梁”

——凉山全面推进工业强州战略纪实

2023年8月10日，凉山彝族火把节。

以节为媒，凉山以“工业腾飞 跨越发展”为主题，在西昌市举行了一场工业产业招商引资推介会。

在这场推介会上，凉山工业和企业家们的双向奔赴。凉山州经济和信息化局集中推出了30个优势突出、成熟度高、市场前景好的优选项目，涵盖凉山“2+5”现代工业体系各领域各方面……世界500强企业、中国500强企业、行业领军企业、商协会等66家企业齐聚于此，现场签约项目13个，投资金额125亿元。

此次推介会正是凉山全面推进工业强州战略的缩影之一。工业经济，正在挺起凉山经济高质量发展的“脊梁”。

西昌钒钛产业园区是全省民族地区首个高新技术产业园区，为凉山高质量发展奠定了工业基础。凉山日报全媒体记者 钟源 摄

凉山拥有得天独厚的资源优势。这里是国家重要的清洁能源基地和“西电东送”战略重要电源点，水能资源技术可开发量7004万千瓦，占全国的15%、全省的57%，风电、光电技术可开发量分别达2200万千瓦、4200万千瓦；这里战略资源得天独厚，钒钛磁铁矿和钒钛资源储量全国第二，轻稀土储量全国第二，铜铅锌保有储量四川第一；这里非金属矿产资源丰富，磷矿探明储量25.26亿吨，远景储量44亿吨，玄武岩、石墨、南红玛瑙等非金属矿产资源储量均十分丰富……

从无到有，从弱到强，虽怀抱着资源富集的“聚宝盆”，然而凉山工业发展之路却充满坎坷。然而，凉山工业总以破难攻坚的干劲、敢闯敢干的拼劲和改革创新的闯劲，不断发展壮大，书写了自治州发展史上一个又一个的“奇迹”。

2022年，凉山经济总量正式迈上“两千亿台阶”，全州工业增加值614亿元，同比增长8.2%，其中规上工业增加值较上年增长15.7%，居全省第一。

2022年以来，凉山州委州政府陆续成立了凉山州工业经济高质量跨越式发展领导小组、全面推进“三大强州战略”工作专班，连续出台《凉山州推动工业经济高质量跨越式发展的实施意见》《凉山州支持工业发展十条政策》《关于统筹做好“三篇大文章”全面推进“三大强州战略”的实施意见》等，强力统筹推动各项工作落地见效。

凉山奏响了工业强州最强音。

溪洛渡水电站，高峡出平湖。 唐晓军 摄

高位谋篇，擘画新蓝图

工业是凉山快速发展的“定盘星”，未来高质量发展也必然发挥决定性作用。如何把优势资源做成高端产品，让链主企业带动做强产业，把战略蓝图变为美好现实？

凉山州委、州政府旗帜鲜明提出：统筹做好资源能源大文章，全面推进“工业强州”战略，持续擦亮全国重要清洁能源基地和攀西国家级战略资源创新开发试验区金字招牌，把产业布局和区域布局统筹起来，集中资源、精准发力，着力打造“2+5”产业集群，做大做强全州现代化经济主引擎，赋予工业经济全新高度。

“力争到2026年，打造清洁能源、钒钛稀土两个千亿级优势产业和先进材料、有色金属、装备制造、生物医药、农产品加工五个百亿级特色产业，基本形成‘2+5’现代工业体系，全州工业总产值达2400亿元。”

——延链发展清洁能源产业。加快建设全国重要清洁能源基地，打造千亿级清洁能源产业，力争到2026年，清洁能源总产值达750亿元，新建风电装机600万千瓦、光伏装机1500万千瓦以上。

——创新开发钒钛稀土产业。围绕建设国家战略资源创新开发试验区，打造世界级钒钛产业基地和全国重要的稀土产业基地，深入实施新一轮找矿突破战略行动，全面探明凉山钒钛、稀土资源储量，推进钒钛稀土资源采选、冶炼、加工、应用等全产业链创新开发，打造千亿级钒钛稀土产业。

——加快发展先进材料产业。以绿色生产、综合利用为方向，培育发展化工新材料和无机非金属材料产业，力争到2026年，先进材料产业总产值达300亿元。

——优化提升有色金属产业。推动有色金属产业补链强链延链，力争到2026年，有色金属产业总产值达200亿元。

西昌钢钒板材厂热轧生产管理单元产线在生产中。 赖世怀 摄

——做大做强装备制造产业。依托清洁能源、战略资源优势，重点发展钒钛装备、清洁能源装备、智能输配电装备、新能源汽车零部件产业，力争到2026年，装备制造产业总产值达100亿元。

——培育壮大生物医药产业。建设林药、林化原料、特色中药材种植基地，发展中医药、彝藏医药和生物制药产业，力争到2026年，生物医药产业总产值达80亿元。

——大力发展农产品加工产业。构建现代农副产品加工产业体系，力争到2026年，农产品加工产业总产值达80亿元。

——全面推动产业园区提质发展。推进凉山高新技术产业园区创建国家级高新技术产业开发区。支持凉山高新技术产业园区、德昌特色产业园区、冕宁稀土经济开发区、会理有色产业经济开发区申报认定省级化工园区。

明确了攻坚突破的时间表、路线图、任务书，2023上半年，凉山经信系统干部职工于细处着眼、在精准上下功夫，紧盯问题、跟进问题、解决问题，超常付出、攻坚推动354家规上工业企业实现营业收入614.5亿元，同比增长4.9%；增加值同比增长9.0%，分别高于全国、全省平均增速5.2、4.7个百分点，居全省第2位。凉山州工业经济支撑更加强劲，基础设施更加完善，政策环境更加优越。

凉山州2022年钒产品产量居全国第一。凉山日报全媒体记者 钟源 摄

聚焦集群，打造新优势

产业只有集群集聚发展，才能形成规模优势，提升竞争力和影响力。

瞄准建设全国重要清洁能源基地和攀西战略资源创新开发试验区目标，努力打造清洁能源、钒钛稀土两个千亿级优势产业集群和有色金属、装备制造、新材料、生物医药、农产品加工五个超百亿级特色产业集群，凉山集中资源、集中力量，重塑一批特色优势产业集群。

以攀钢西昌钢钒等为龙头，发展汽车家电用钢、能源石化用钢、氧化钒系列产品、钒氮合金、硫酸钛白、钛金属板材等系列产品，一个钒钛钢铁新材料产业集群已经成形，凉山已经成为全国钒钛产业第三极。凉山州2022年钒产品产量居全国第一。

以中稀凉山为牵引，稀土产业向下游延伸，永磁材料、合金材料、镍氢电池、抛光材料构成稀土新材料产业链的一个个节点，凉山已建成中国第二大轻稀土产地。

以会理有色产业园区为核心，有色金属从矿产初级产品发展至金属产品，产业迈向中高端，正在发展铜金属新材料。

“凉山造”风电装备从无到有，成为目前西南片区规模最大、产业链最完整的制造基地，凉山装备制造产业茁壮成长。

以好医生等重点企业为中心，重点发展生物医药新产品，生物医药产业标准化、规模化，精深加工业发展壮大；以宁南南丝路集团为龙头，依托中国优质茧丝第一县资源，依托西昌市农业高科技产业园区等系列农产品精深加工业集中区，建成了一个个天然绿色生物农产品加工业，把更多的绿色产品带给消费者。

建成13家省级企业技术中心；村村通光纤、4G基站建设、5G网络加快区域覆盖，建成大数据中心，推进企业生产智能化转型。2022年凉山数字经济核心产业增加值38.5亿元，增速10.00%，新型数字产业持续为经济社会赋能蓄力……

强龙头、补链条、聚集群，凉山工业产品逐渐向高技术含量、高附加值转变，工业经济由粗放式向集约式、具有较强核心竞争力的转型走出了坚实的一步。

顺势而为，一个个工业园区、一个个重大项目、一个个龙头企业在这片沃土焕发出璀璨光芒。本报资料

机制保障，蓄力新动能

面对新的机遇和挑战，服务做加法、审批做减法。“加减”之间，折射出凉山全力提升服务效能，营造舒心创业、安心发展的优良营商环境，持续加大政策支持力度，一盘盘支持企业发展的“硬菜”先后出锅。

《关于统筹做好“三篇大文章”全面推进“三大强州战略”的实施意见》明确指出“高效精简项目审批流程，推行投资项目核准‘一件事一次办’，保障政府项目开工前审批时间控制在45个工作日、企业投资项目控制在35个工作日以内，形成‘谋划一批、储备一批、实施一批、补充一批’项目建设梯次推进机制。”“初次收到企业对接诉求后3个工作日内进行对接洽谈，首次洽谈后1个月内完成实地考察、可行性分析和会商研究，对有落地希望的项目紧追洽谈签约、确保3个月内开工。”“完善优化营商环境政策规定，构建亲清统一的新型政商关系。”“加快转企升规，落实《凉山州推动‘转企升规’十条措施》，做到应转尽转、应升尽升。”……

与此同时，凉山州还印发《凉山州州领导联系帮扶规上工业企业清单》和《凉山州县市领导联系帮扶规上工业企业清单》，由州县（市）领导全覆盖联系354户规上工业企业，对困难企业逐户采取针对性帮扶，在资金、原材料、市场开拓、运输、办证、用地、生产用电等方面给予最大限度保障，全力促进工业企业达产达能。

顺势而为，一个个工业园区、一个个重大项目、一个个龙头企业在这片沃土焕发出璀璨光芒，助推凉山工业经济快速增长。全州各级各部门更是持之以恒抓重点、补短板、强弱项，一项一项抓攻坚，一个一个求突破，一步一步把蓝图变为现实。

以特色优势产业倍增、园区扩面提质、项目攻坚突破、产业链精准招商、企业梯度培育为抓手，以数实融合发展为支撑，奋力推进“六大行动”，全面推进工业强州战略，凉山正壮工业“筋骨”，挺发展“脊梁”。

文字 | 石垚 凉山日报全媒体记者 马海伊生

编辑 | 阿木日尾

责编 | 李洁