“2022年底，全国疫情防控措施优化调整后，不少地方先后经历了新冠病毒感染的传染高峰期，学生中被感染者众多，目前仍有不少人还处于身体康复期。据专家提醒和医学临床检测，在康复期和康复后的短期内，新冠病毒感染者不宜进行剧烈运动，以免导致病情反复，危害身体健康和生命安全。体育中考项目大部分都属于剧烈运动，在对新冠病毒感染者身体状况无法准确评估的情况下，如果让广大中考考生参加强度较大的竞技考试，会严重损害其身体健康或危及生命安全，这有悖于我们国家设立体育考试的初衷。”省政协委员杨霜林说。
杨霜林说“：近年来，受新冠病毒感染影响，很多孩子都缺乏在户外进行体育锻炼的机会，特别是2022年以来新一轮疫情防控措施收紧后，中小学都推行了线上教学模式，大多数学生很长时间都在居家学习。在学业质量都无法得到保障的情况下，体育训练更是难以期求，学生身心健康堪忧。”针对上述情况，杨霜林提出两点建议：一是取消2023年陕西省中考“体育”一项，或者统一给考生体育素能赋分；二是督促学校做好学生体育锻炼训练，合理调整校内体育锻炼形式，科学适量安排体育运动，确保安全开展各类体育活动。
“未来三年，渭南市将以实施黄河国家文化公园（渭南段）建设为统领，坚持项目支撑，有序实施黄河文化研究挖掘、保护利用、文旅融合、品牌塑造、传播推广等‘五大工程’，彰显‘黄河华山·家在渭南’‘岳渎相望、华夏根脉、大美渭南欢迎您’名片，打造黄河文化标识集中展示区、华夏山水文脉汇聚传承地和黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区。”省政协委员，渭南市副市长、市工商联主席张开说。
为此，张开建议：1.陕西省文物局、陕西省发展和改革委员会从政策和资金上，支持渭南市刘家洼考古遗址公园、魏长城遗址文化公园项目建设，并将其纳入黄河国家文化公园建设项目库，为打造黄河国家文化公园渭南新地标提供支撑；2.陕西省文旅厅支持华山世界级旅游景区、韩城市国家5A级旅游景区、洽川国家级旅游度假区创建，打造渭南黄河国家文化公园（渭南段）文旅融合新高地；3.陕西省交通运输厅、省文旅厅支持建设旅游交通网、公共服务网、智慧旅游网建设，提升文化旅游服务品质水平；4.陕西省文旅厅支持渭南市将谷雨公祭仓颉典礼格次提升为省级公祭典礼，结合仓颉墓与庙、中华汉字文化研学、中国汉字节、国际中文日等活动，打造黄河文化渭南新标识——仓颉文化IP。
近年来，随着社会经济的迅猛发展，夫妻共同财产在构成和数量上都发生了重大变化。夫妻共同财产除了基本的房产、存款、车产等实物外，还产生了公司股权、股票、保险及其他有价证券、网络虚拟财产等新形式，但由于夫妻财产登记制度的不完善，导致夫妻中一方当事人转移、隐匿财产的现象屡见不鲜。根据“谁主张、谁举证”的民事诉讼证据规则，夫妻中相对处于弱势地位的一方对另外一方存在的夫妻共同财产举证十分困难，找寻难度很大。新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》除新增了“夫妻共同财产可联名登记”的条款之外，更在第六十七条正式确立了“离婚诉讼财产申报制度”，即“离婚诉讼期间，夫妻双方均有向人民法院申报全部夫妻共同财产的义务”，该规定明确了离婚诉讼期间申报夫妻共同财产属于当事人的法定义务，人民法院责令当事人如实申报夫妻共同财产有了法律依据。
自新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》于2023年1月1日正式施行以来，各地陆续发出了当地首份《夫妻共同财产申报令》。“由于缺乏实施细则，作为各法院启动夫妻共同财产申报载体的法律文书均为各法院自行研究制订，其形式及内容各有不同，没有形成统一的规范。对于夫妻共同财产申报的适用财产范围、申报时间范围以及申报程序也均未有明确的法律规定。”省政协委员、省律师协会副会长刘洁建议，“出台地方性指引文件，对夫妻共同财产申报作出具体规定，明确统一的夫妻共同财产申报方式，编制《离婚案件当事人夫妻共同财产申报表》，规范申报内容、形成统一格式，并明确适用财产范围、申报时间范围以及申报程序，才能保障夫妻共同财产申报制度执行得更规范。”
刘洁注意到，在各地发出的《夫妻共同财产申报令》中，针对未如实申报或拒绝申报的后果，均引用了《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国妇女权益保障法》的规定，表述为“法院依法对该未申报方可以少分或者不分财产”。那么，法院在判决时到底是少分还是不分以及少分的比例是多少，申报令上并未进行明确规定，对此，应当明确违反财产申报规定的后果，即对未充分履行申报义务的一方，应明确对其不分财产或少分财产的具体比例。
夫妻共同财产申报制度能否落实、能否充分保障夫妻中弱势一方的合法权益，有赖于具体详细的后续配套措施。刘洁建议：“尤其应当完善违反如实申报义务的查证与惩罚性措施。如离婚财产申报表及相关证据交由双方当事人互相质证后，一方当事人对对方的财产申报有异议的，人民法院可以要求对方就该异议事项进行补充申报，再依托现有的技术和手段（如法院的网络执行查控系统）依法进行调查取证，核实所申报的夫妻共同财产以及双方当事人提出的异议事项的真实性。就违反如实申报义务的，应在《申报令》中明确规定惩罚性措施，若构成妨碍民事诉讼的，予以罚款、拘留；若构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
建议男性生育护理假延长至42天
生娃没人带、带娃成本高、托育服务贵……如今，许多社会因素降低了年轻夫妻的生育意愿，是亟待补齐的民生保障短板。省人大代表、咸阳中医肿瘤医院院长田少库呼吁延长陕西男性护理假并强制休假，缓解人口生育难题和女性职场困境。
田少库表示，《陕西省人口与计划生育条例》明确提出，我省符合政策生育子女的男性享有15至20天的护理假，而正常分娩的女性职工产假时长则为158天。长达5个月的生育假保障了女职工的基本权益，但男女生育假期时长差异过大，进一步加剧了女性遭受职场性别歧视的几率。开始放开二胎、三胎政策后，女性职工休产假的机会更多，导致许多岗位虽未明确招工性别，但仍存在不同程度的性别歧视。
田少库认为，护理假是为了男性照顾妻子和孩子设立的休假，护理假的存在对家庭和谐、新生儿成长具有重要作用，若能保障男性护理假的实施，并对护理假进行延长，则可平衡岗位中因男女休假比例不同导致的性别歧视问题。
为此，田少库表示，考虑到女性近42天的产褥期，建议将我省男性护理假延长至42天，同时对该护理假实行强制休假，休假期限为预产期前15天至产后42天之间，此举一方面可以增加男性在家庭中的付出，陪伴照顾妻子和孩子的时间，对新生儿的发育和家庭和谐具有益处，另一方面可以逐步缓解女性职工在家庭和工作双重“挤压”下面临的职场窘境，降低女性就业“暗”门槛，更能完善生育政策配套措施、助力陕西人口增长。
加强乡村医生队伍建设
乡村医生是我国医疗卫生服务队伍的重要组成部分，是最贴近亿万农村居民的健康“守护人”，是发展农村医疗卫生事业、保障农村居民健康的重要力量。乡村医生作为分级诊疗网的“网底”，承担着预防、保健、基本医疗服务以及转诊的重要作用。省政协委员、安康市中心医院主任医师、九三学社安康市基层委员会主委赵明莉说：“为确保农村医疗卫生服务‘网底’不破，保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性，现就进一步加强乡村医生队伍建设提出以下建议，合理解决乡村医生养老问题，吸引本土青年投身到基层卫生事业中，扎根农村、服务百姓。通过解决乡村医生的养老问题完善养老保险制度，养老保险所需经费由财政和村医个人按照一定比例共同承担，使村医实现老有所养；还可以为村医购买工伤保险及医疗保险，降低职业风险、解决后顾之忧；对于年满60周岁的村医，可以结合实际，采取补助等多种形式，妥善解决好老年乡村医生的保障和生活困难问题。”
来源：阳光报记者张亚娟 杨晶
编辑：崔宁
审核：范启彬 李小凤
终审：韩文韬