青白江区城厢镇十八湾村为典型的散居院落，近年来，镇党委不断探索实践，初步构建形成社区治理的“360度”社区合伙人模式，使该村发生了翻天覆地的变化。其中，刘家巷院落成功创建4A级别林盘景区，建成乡村田园旅游综合体，大假期间最高共接待游客达到3万余人次。在此基础上，镇党委不断总结十八湾村多元力量参与社区发展治理经验，并在全镇推广，持续深化社区共建共治共享。

党建引领三步走

构建价值认同“邻里圈”

01

用实网格末梢，广寻能人“益”士

在五社联动基础上，各党组织牵头，按照“公益+”理念，绘制愿景合伙人、发展合伙人、服务合伙人“画像”，细分推出社区网格、社区志愿、社区产业等10类社区合伙人，并依托“社区总网格-一般网格-微网格”的微网实格治理体系构建起的邻里熟人网络，深入小区、院落，通过入户走访、坝坝会等找出邻里热心人、匠心人、创心人等独立合伙人3000余名，构建社区治理同心圆。

02

用活文化趣性，引领同“道”中人

依托城厢镇深厚的文化底蕴，开展“城厢之春”民俗文化艺术节、“夏日星空”草坪音乐节、非遗·民俗小剧场等特色本土文化活动1100余场，吸引坝坝舞蹈家、非遗传承人等草根组织者、专业文艺工作者等300余人参与社区邻里文化传播，建立起数量众多的业余活动团队，培育“厢逢”舞蹈队、自组织50余个，社会组织30余个、社群合伙人等近百个，不断拓宽合伙人参与渠道。

03

用强组织聚力，构建邻里联盟

发挥基层党组织统筹各方、统揽全局作用，构建社区大党委，发动辖区法院、银行、中交集团等20余家企事业单位，积极参与社区治理，吸纳社区民警、消防员、家庭医生等45人的专业力量投放入格，凝聚起社区治理红色“邻聚力”。

构建参与六机制

形成可持续“动力圈”

01

建立机会清单机制，明晰合作聚点

全面梳理党群服务中心改造、社区美空间打造、红色合伙人项目、公益课堂、社区义演、音乐进社区、产业发展等可合作项目，形成机会清单，明确合作关键点，2023年累计发布近130项。

02

建立入网入格机制，扩大精细服务面

广泛发布“社区合伙人”招募令，落实15个合伙人招募联系人，打造“厢邻厢伴，无微不至”邻里微服务品牌，在337个微网格内宣传栏、显示屏等广泛展示公益理发、志愿开锁、爱心商超等社区合伙人信息，不断增强合伙人显示度和可及性。

03

形成资源互补机制，形成良性互动链条

结合合伙人“入伙”技术、时间、经费等资源特性，按“公益志愿者+爱心商家联盟”“专业高校+产业乡贤”“再就业技能培训+社区能人巧匠”等配对组合，构建合伙人内部需求互补的资源供给链条，形成持续参与社区事务内生动力。

04

建立激励机制，增强参与积极性

建立志愿者积分机制、以积分兑换物品、服务、空间等，常态开展城厢镇“最美志愿者”“优秀微网格员”“贡献乡贤”等各类合伙人评选，予以适当奖励，并大力宣传先进、优秀事迹，增强各类合伙人积极性。

05

建立培养成长机制，增强服务能力

强化思维碰撞，开展社区达人（合伙人）论坛4期，让优秀社区合伙人分享工作经验办法。强化比拼锻炼，重点培育具有带头作用的社区合伙人，统筹开展社区达人风采竞进“云”拉练，让社区合伙人在比拼中锻炼提升。

06

建立合作协商机制，增强协同处置能力

村（社区）党组织和“社区合伙人”根据《共建协议书》开展项目共建活动，通过不定期召开联席会议，共同协调解决油烟扰民、出行不便、房屋漏水等群众身边热点问题40多件，逐步增强“社区合伙人”的凝聚力，形成“大家商量着办”的良好氛围。

精细服务零距离

打造家门口的“幸福圈”

01

深挖500米“内涵”，搭建500米生活服务圈

设立“15分钟服务圈”15个，建立“城厢古城绣川秀里粉丝群”生活福利平台，筛选辖区278家餐饮商家加盟平台成为服务提供方和资源链接者，为居民提供霸王餐、秒杀套餐等优惠促销，实现社商“双赢”，目前入驻“德醇精酿”“花椒鸭”等第一批社区优质商家107家，产生订单283个。挖掘社区“能人巧匠”302人，突出碎片化时间服务和技能服务，开展理发、缝纫、管道疏通等“微循环”服务760次。

挖掘社区“成长伙伴”96人，辐射提升居民素养，提供舞蹈、剪纸、心理咨询等培训课程120余期，引入成都开放大学等作为教育合伙人，打造“乐活玉龙”“智惠龙潭”等课堂。

03

链接高层次“外延”，拓展产业发展圈

引入“智囊团”，链接中国社科院农村发展研究所、中国农业大学、西南交通大学等10余个高校资源作为乡村振兴合作人，接待来访学习200余人。招募成都市“能者为师”品牌教师20余人，开展“最成都·市民课堂”“吾畏篮球”等名师送教、大学生志愿服务活动30余次。