通讯员  郭海波

今年以来，湖北省十堰市人社局全面对接落实中央、省稳经济一揽子政策措施，抢抓政策机遇，以控制成本为核心，以劳动力市场监管和人才流动牵头指标为主线，为群众企业纾困解难，全力打造一流人社营商环境，真正把政策红利转化为推进十堰发展的动力。

聚焦牵头指标提优补短。制定《市人社局2022年优化营商环境重点工作任务清单》，明确分工、加强督导，闭环推进劳动力市场监管和人才流动2个牵头指标工作任务，圆满完成营商环境评价政府工作问卷填报。政策兑现更加到位。全力落实中央、省市稳经济“一揽子”政策及接续政策措施，打好“降、缓、返、补”政策组合拳，真金白银助企降成本减负担，累计帮助企业减负4.38亿元，惠及企业3.26万家次，涉及人员346.26万人次。我市推进实施社保缓缴政策的相关做法和意见建议获得国务院领导批示肯定。就业创业更加高效。全市城镇新增就业4.26万人，帮扶1.8万名城镇失业人员实现再就业，就业困难人员再就业8362人，分别完成目标任务的122%、164%和139%。社会保障更加全面。养老、工伤、失业三项保险共参保300.67万人。发放有效实体社保卡332万张，第三代社保卡25万张，电子社保卡147万张。全市参保企业11591家，同比增加1558家。人事人才更加有力。全市征集大学生岗位3.99万个，完成留（回）堰3.12万人，完成目标任务的104%，其中硕士772人、博士56人。劳动关系更加和谐。全市劳动保障监察投诉举报案件结案率、拖欠农民工工资结案率、监管信息上线率均为100%，超过省定目标任务。

聚焦便民惠企提速赋能。积极争创全省劳动争议速裁先行区。坚持谋划在先、主动争取，突出特色、分类指导，在全市形成“预防在先、调解为主、速裁支撑”快调速裁新模式，竹溪县调解成功率同比上升15%，丹江口市35%案件10日内完成，郧西县53%案件实现快速分流分办，全省11个县市区被确定为速裁先行区，三地均位列其中，创建成效显著。推动资源服务平台下沉。深化人社领域“放管服”改革，指导推动2个高频事项15个业务办理项进驻全市130个乡镇（街道）便民服务大厅。截止12月底，全市各乡镇（街道）共受理就业困难人员社保补贴办件1403件，共办理社保卡服务事项4833 件，相关经验做法被《人民日报》《湖北日报》报道。治理“新官不理旧账”问题。全面排查系统内2016年以来面向市场主体出台的政策、签订的合同、作出的承诺是否兑现，全局无“新官不理旧账”问题。深化“窗口服务质量提升月”活动。推进综窗改革，在市政务服务大厅设立13个人社综合窗口和1个绿色窗口，实行“一窗受理，集成服务，业务通办”。推进178个事项进驻大厅，168个事项下沉至四区和银行网点经办。

聚焦法治营商提质增效。完成社会保障卡一卡通立法任务。制订立法起草工作方案，按程序开展立法调研、问卷调查、征求意见和《条例》起草工作，经过16轮撰写和修改，形成《十堰市社会保障卡（一卡通）服务管理条例》（草案）和起草说明送审稿上报市政府，并按照市人大常委会审议意见反复审修《条例》。经省人大常委会批准，《条例》于2022年12月8日正式公布，自2023年3月1日起施行，十堰是全国第一个地级市立法出台。开展“局（科）长走流程”活动。同步组织“机关领导进大厅”，全流程体验人社业务，在一线发现、研究、解决问题，累计开展走流程388人次，发现整改问题33个，实施整改措施36个。全年人社政务服务“好差评”共汇总10.3万条企业群众评价数，满意率保持在 99.99以上%。规范行政执法行为。深入落实行政执法“三项制度”，会同法律顾问对全局各类合同协议和重大行政执法决定开展法治审核46件。全年开展“双随机、一公开”执法检查11次，抽查企业21家、个体工商户7户、在建工程项目11个，抽查结果及时公布，监管行为覆盖率实现100%。妥善应对行政复议、诉讼案件。开展行政机关负责人及工作人员出庭、旁听、点评“三合一”活动。全年受理行政复议案件10件，答复被复议案件9件，参与出庭73次，组织行政处罚听证会2次、旁听庭审1次。

聚焦政策宣传提档升级。持续推进“人社惠民政策进万家”活动。制定年度宣讲计划，细化措施、分解任务、建立台账，稳步推进“五进五促”政策宣讲。全市人社系统全年开展政策宣讲进企业836场，进校园147场，进工地405场，进村居508场，进系统181 场，制作“人社惠民政策进万家”政策法规宣传“三微”作品6个。专项组织惠企政策宣讲活动。梳理最新就业创业、技能培训、社会保险、人才引进、劳动维权等人社惠企政策，编印《人社惠企政策汇编》。组建宣讲小分队，深入城区开展政策宣讲4次，226家重点工业、商贸企业参加，现场发放汇编300本，解答政策疑问26个。深入开展“根治拖欠农民工工资领域”普法。组织市根治欠薪领导小组成员单位深入一线普及《保障农民工工资支付条例》《湖北省保障农民工工资支付办法》等法规，引导企业依法用工、农民工依法维权。累计发放宣传资料8000余份，组织现场释法16场，开展劳动用工领域联合执法检查9次，在省、市各类媒体刊发宣传报道30余篇。认真办理网上问政、市长热线群众诉求。全年回复“网上问政”留言685件，受理办结市长热线579件，精准宣传解答拖欠工资、社保办理、人事考试等各类政策咨询，签收率、办结率和群众满意率均为100%。